# 大法官提名  

大法官人選推薦最後一天，在野日前質疑，總統府未按照往例行文通知在野黨推薦，總統府發言人郭雅慧則說，前總統馬英九、蔡英文任內皆未行文任何政黨推薦。對此，民眾黨主席黃國昌今（3）日表示，如果民進黨政府這個說法可以成立的話，那去年考試院正、副院長到考試委員，他們更不應該去其他的政黨徵求好的人才，是今天的民進黨打臉去年的民進黨嗎？

對於台灣的民主制度而言，不管是實質上的三權分立，或是期待中的五權分立，最重要的關鍵其實就是司法的獨立性，因為不管民主如何的進步，一旦司法這道最後的防線潰決，恐怕整個制度鄉音之崩解，而在司法獨立的概念中，大法官的制度更是重中之重，所以在提名相關人員時，總統就必須更審慎的考量，畢竟茲事體大，提名的適當與否將決定大法官被社會信任的程度，甚至可能是政治穩定與否的關鍵。

不久前副總統蕭美琴領軍的大法官提名小組，公布了一份讓在野黨和國人，都深刻體會到政治力高度介入大法官人選名單，直到近日已經從台大校長退下來的管中閔，終於在個人臉書證實，大法官人選之一的台大社科所老師劉靜怡，在卡管案上全力當起政治打手的惡質行為。

立法院全院委員會今（20）日舉行對司法院大法官被提名人行使同意權案審查會，朝野立委關注《選罷法》修法是否違憲。4位大法官被提名人各有不同說法，被提名人蔡彩貞認為必須要考量實踐規範目的，被提名人朱富美認為必須遵循比例原則，被提名人陳忠五指出要確定是否不分情節輕重，被提名人尤伯祥則說，相關限制必須要達到公益目的實質關聯，也不能逾越必要程度，必須要依照比例原則進行限制。

《台灣民意基金會》20日公布最新民調，針對總統蔡英文的聲望調查，結果顯示有11.9%的民眾非常贊同、30.4%的民眾還算贊同、24.9%不太贊同、23.3%一點也不贊同，另有6.4%的人沒意見、3.2%不知道或拒答。對此，台灣民意基金會董事長游盈隆指出，蔡英文正第4度陷入執政困境，而距離前次執政困境結束才1個月。

總統蔡英文提名4位大法官接任人選，立法院將於6月20日質詢審查。其中，被提名人監察院秘書長朱富美的先生，是檢察總長邢泰釗，法界對此有夫妻掌握「審檢」大權之質疑。

立法院預計於明（14）日召開臨時會，處理4位大法官被提名人的人事同意權，並於21日正式行使大法官人事同意權，此舉遭在野黨立委批評審查時間過於倉促，前立委黃國昌更是在節目《POP大國民》痛批，民進黨是用草率的程序、傲慢的態度回應大法官提名，這絕對不是台灣的民主法治要繼續深化應該走的道路。

「朱富美被提名大法官？」總統府（2023/5/30）公布四名大法官被提名人選「朱富美、蔡彩貞、尤伯祥及陳忠五。」該名單公布後，司法界對四位被提名人分別提出評論，包含對律師尤伯祥昔年舊案提出質疑。

總統提名4位大法官人選，外界意見陸續發出。由澄社、民間司法改革基金會、台灣人權促進會、台灣法學會、律師公會全國聯合會與台北律師公會等團體組成之「民間監督司法院大法官(含正副院長)人選聯盟」，也對大法官提名人提問。不過，總統府今（31）日代4位被提名人發出共同說明表示，在接受立法院審查前，未便對外表示意見。

總統府今（30）日由祕書長林佳龍和大法官提名審薦小組副召集人翁岳生舉行記者會，宣布並介紹最高法院法官蔡彩貞、監察院祕書長朱富美、台大法律系教授陳忠五，及律師尤伯祥等4位大法官提名人。總統蔡英文圈選的人選，包括朱富美為檢察總長邢泰釗的太太，法界對此有夫妻掌握「審檢」大權之質疑；尤伯祥主張廢死，但民間對廢死存在極高爭議；陳忠五曾認為追討黨產有助早日對財產重新規畫，恢復正常政黨競爭；蔡彩貞則一度被稱法律見解保守。立法院預計6月14至21日開臨時會，處理大法官人事同意權案，朝野勢必有一番攻防。

「朱富美、蔡清祥、羅秉成『可能』被提名大法官？」今年九月四位大法官任期屆滿，將提名四位新任大法官，日前審薦小組已完成收件程序，司法院、法務部、全律會及各方團體均有推薦人選。姑不論「謝長廷」被舉薦，筆者真心覺得「陳水扁（曾遭褫奪公權）」最適合被提名大法官？以下筆者公開點名朱、蔡、羅三位，撰文評論以供國人公評。

針對媒體報導15位大法官將全部由蔡總統提名一事，副總統賴清德今天以大法官提名審薦小組召集人身分表示，大法官任期8年，但不分屆次、個別計算，只要總統連任，就可能發生15位大法官均由同一位總統提名的情形，前總統馬英九任內已有憲政前例。

今年9月底即將有4位大法官任期屆滿，總統府表示將進行大法官提名程序，總統蔡英文核定成立「112年司法院大法官提名審薦小組」，將由副總統賴清德任召集人，協助總統提名4位大法官後咨請立法院同意。民眾黨立委張其祿8日表示，蔡英文成功提名新的4位大法官機率大幅上升，屆時15位在任的大法官都是蔡英文提名，有司法制衡功能喪失的疑慮。張也問，對於馬政府前朝留下的憲政、司法亂象，號稱「民主進步」的執政黨應該解決，而非繼續承襲失衡的制度，留下憲政僵局，甚至埋下將來發展出極權政治的隱憂。

川普確診成為各國新聞媒體頭條，也登上中國微博熱搜榜榜首。正當各國政府急忙討論因應措施，各大媒體分析著川普一旦陷入重症或死亡的後續影響時，川普卻在住院3日後的10月5日回到白宮。

立法院今（25）日進行司法院大法官被提名人詢問。面對無黨籍立委陳玉珍問及「台灣是否為國家？」，被提名人楊惠欽表示，「我們是中華民國」，台灣應該是沒有出現在憲法內；至於台灣是國名或地名，楊惠欽先是以「恐有政治議題問題存在」不願正面答覆，但面對立委頻頻追問，她則補充，目前描述上《兩岸人民關係條例》是講「台灣地區」，地理上會在地圖上寫台灣，「目前沒有出現它（指台灣）是一個國家名稱。」

立法院今（25）日進行司法院大法官被提名人詢問。被問及死刑是否違憲？大法官被提名人、曾任高雄高等行政法院院長的楊惠欽表示，若依照既往大法官解釋，隱含之意是「不排斥死刑」，認為死刑屬於立法政策，但現在是否廢除死刑，有其時代意義，從「應報主義」認為應維持、從人權保護觀點則認為應廢除，她傾向在立法政策上考量民意，去做一個妥善解決，倘若有人釋憲，將形塑一個個案，她不便表示具體法律意見。

美國總統川普1月31晚上宣佈提名聯邦第十巡迴上訴法院法官葛薩奇為聯邦最高法院大法官，接替已故保守派大法官史卡利亞，並等待參議院的確認。由於大法官為終身制，任命任何一位大法官，都將與其他大法官一起做出對美國社會產生深遠影響的判決。但是，多數法律專家認為，此項任命暫時不會讓聯邦最高法院的格局和方向發生重大改變。

美國總統川普1月31日宣布聯邦最高法院大法官的提名人選，聯邦第十巡迴上訴法院法官、49歲的保守派葛薩奇雀屏中選，成為美國史上最年輕的大法官提名人。保守派的最高法院大法官史卡利亞去年2月猝死後，目前最高法院大法官的保守派與自由派各占4席，換言之，川普提名的大法官人選將在宗教自由、死刑議題、墮胎權、槍枝管制等重大議案投下關鍵一票；如果葛薩奇的提名案最終通過，未來數十年內，他對重要議題做出的判決將為美國法律、政治、社會等各方面帶來極為深遠的影響。

近日立法院進入審查大法官人事同意案審查程序，多數被提名人認為基於人權，同志婚姻應該和異性婚姻受到相同保障，並表態支持同志婚姻。但護家盟理事長張守一認為同志婚姻合法化應以對下一帶的行為產生影響作考慮，而不是用「人權」概括，張守一呼籲大法官們三思，「這樣的法律，對下一代的幸福是好的嗎？」。

立法院朝野黨團始終無法針對司法院大法官人事同意權審查時程達成共識，民進黨日前提出復議案，並於30日院會增列討論事項討論復議案，最後在綠委人數的優勢下，以68票贊成、33票反對闖關通過，大法官人事權案行使時程將照民進黨黨團版本進行，也就是將於10月6日及12日舉行司法院人事同意權案公聽會，並於13日、17日、19日及20日上午進行大法官人事審查，並視為一次院會，待審查完畢後，於25日院會進行人事同意權案的投票表決。

總統蔡英文1日提名台大法律系教授許宗力、最高法院法官蔡炯燉為大法官並為司法院正、副院長，並提名嘉義大學教授許志雄、司法院副秘書長張瓊文、司改會董事長黃瑞明、台大法律學院院長詹森林、台大法律學院教授黃昭元等5人為大法官，將咨請立法院同意後任命。

最高檢察署檢察官陳守煌獲法務部提名為大法官人選，不過，由於陳守煌曾捲入王金平關說疑雲，因此外界頗有爭議。陳守煌21日發聲明稿表示，基於對合作開設律師事務所夥伴的誠信，將退出大法官提名的爭取，並向總統府報告。

立院休會前夕，今（12）日針對總統提名的4位大法官人選進行同意權投票。民進黨立委原本反對馬在卸任前再提名大法官，不過最後仍同意審查，據了解，藍綠已建立默契，民進黨團不激烈杯葛大法官審查投票，讓國民黨不再力推監委補提名案。明年如果民進黨總統參選人蔡英文當選，1年內仍可提名5名大法官、2年內可有佔半數的7名大法官是新總統提名；也可擺脫第1任總統任期內，監察院全都被馬英九提名監委佔滿，至少有1/3的監委人數可補提名。