觀點投書:從大法官的布局,看少數總統心態

2024-09-16 05:40

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總統府8月30日舉行司法院正副院長提名記者會,名單被認為政黨色彩過於偏向民進黨被批評政治酬庸。(資料照,蔡親傑攝)

總統府8月30日舉行司法院正副院長提名記者會,名單被認為政黨色彩過於偏向民進黨被批評政治酬庸。(資料照,蔡親傑攝)

對於台灣的民主制度而言,不管是實質上的三權分立,或是期待中的五權分立,最重要的關鍵其實就是司法的獨立性,因為不管民主如何的進步,一旦司法這道最後的防線潰決,恐怕整個制度鄉音之崩解,而在司法獨立的概念中,大法官的制度更是重中之重,所以在提名相關人員時,總統就必須更審慎的考量,畢竟茲事體大,提名的適當與否將決定大法官被社會信任的程度,甚至可能是政治穩定與否的關鍵。

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我們看到賴清德總統所提名的大法官與司法院正副院長人選,在野黨一開始就認為是政治酬庸,但仔細觀察恐怕比政治酬庸還要可怕,因為這些掌握國家重大發展方向的大法官,或許本身的專業性可以被認同,不過意識形態相對地過於明顯,這對於需要公正性的組織而言絕對是最大的殺傷力,尤其在政治對立如此嚴重的台灣政壇,總統這樣的作法恐怕是弊遠大於利。

進一步看,這次張文貞、姚立明被提名為司法院正副院長並為大法官,而張文貞是國會改革釋憲案綠營當初所指定的鑑定人,當時是強烈的主張國會改革違憲,至於姚立明一直以來的政治立場本來就搖擺不定,直到今年總統大選還出任賴清德競總主委,專門打擊昔日的夥伴柯文哲。另外大法官被提名人廖福特是現任民進黨仲裁委員會委員,過去最重要的經歷是曾擔任中天新聞換照案聽證會鑑定人,這種人選的意識形態恐怕會影響到往後大法官在釋憲上的立場,這對台灣的民主絕對是一大隱憂。

也許我們可以理解的是賴清德總統的出發點是希望保住自己政治上最後的根據地,畢竟自己是少數總統,不僅失去立法院的主導性,連民意的走向都要戰戰兢兢的面對,這個時候如果連大法官這一個最終解釋的單位都無法掌控,內心的恐慌是可以理解的。

但是我們更期待的是賴清德總統要知道作為全民總統才是重點,而要做到這點,人事的佈局上就必須更孚眾望,否則只是在小圈圈中找人選,最後不僅在野黨有意見,一旦民意都反彈時那就後悔莫及,尤其當我們回顧之前大法官的人選,雖然不是完全滿意,但是像這次一樣是意識形態如此明顯的,還真是不多見。

少數總統是民眾的選擇,其實背後也有一種期待,那就是希望在這樣的基礎上繼續努力,透過總統的資源來整合與團結國家社會,我們最不希望看到的是少數總統為了固守基本盤不擇手段,甚至可能因此而誤導了整個國家發展的方向,之前內閣的組成已經引發不少的批評,如今國家最重要的大法官竟然還是讓人感受到少數總統對於掌握權力的心虛感,看在我們眼裡是有更多的無奈,畢竟這些具有專業的大法官如果再加上強烈的意識形態,我們真的很難期待司法體系可以成為民主制度的最後堡壘!

*作者為大學教師

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