歐洲聯盟與歐洲議會正加緊協商,希望盡快完成一項針對美國進口商品取消關稅的貿易協議。不過,在美國總統川普再度揚言提高歐洲汽車與卡車關稅後,歐盟內部對於協議中的「防護機制」出現明顯分歧,也讓談判能否迅速定案增添不確定性。
歐洲議會首席談判代表、國際貿易委員會主席貝恩德.蘭格(Bernd Lange)於8日表示,歐洲議會與歐盟各國政府已完成第二輪「三方會談」(trilogue),在防護機制以及主要法規的檢討與評估問題上已有「良好進展」,但距離最終協議仍有一段路要走。
他指出,下一輪談判預定於5月19日舉行,屆時各方將進一步磋商尚未解決的爭議。
協議通過已9個月,歐盟仍無法取得一致意見
這項協議原本是歐盟與美國去年7月於蘇格蘭達成的貿易安排之一,內容包括取消美國工業產品輸入歐盟時的關稅,並給予美國農產品與漁獲更優惠的市場准入待遇,以降低雙邊貿易摩擦。
然而,協議達成至今已9個月,歐洲議會與代表各會員國政府的歐盟理事會,仍未能就共同文本取得一致,因此相關關稅減免措施至今尚未正式生效。
局勢在近期再度升溫。美國總統川普日前表示,由於歐盟未遵守去年協議內容,美國本周將把歐盟汽車與卡車進口關稅,從現行15%提高至25%。
川普的表態立即對歐盟形成壓力,尤其德國等高度依賴汽車出口的國家首當其衝。多個歐盟成員國因此主張盡快完成立法程序,以避免美方進一步升高貿易制裁。
5月完成立法的目標恐怕過於樂觀
不過,歐洲議會內部對協議內容仍抱持高度戒心。多名議員主張,若美國未履行承諾,歐盟必須擁有暫停協議的權力,並要求將美方履約狀況列為歐盟降稅的前提條件。此外,也有議員提議,歐盟對美國的關稅優惠應於2028年3月31日全面終止,以保留重新談判空間。
消息人士透露,歐盟各國政府對於納入這類強硬條款興趣不高。一名歐盟外交官坦言,各國政府普遍不願讓協議附帶過多限制條件;另一名外交人士則表示,目前歐洲議會與會員國之間立場差距仍然很大,未來數週恐怕還需要更多談判。
歐洲議會最大黨團、歐洲人民黨(EPP)主席曼弗雷德.韋伯(Manfred Weber)則希望歐洲議會能在5月內完成最終表決。不過,由於川普最新的汽車關稅威脅,引發多個政治團體要求加強防護條款,因此外界普遍認為,5月完成立法的目標恐怕過於樂觀。
川普提高汽車關稅的威脅,也為日前在巴黎舉行的七大工業國集團(G7)貿易部長會議蒙上陰影。
德國經濟部長:正與美國密集磋商
德國經濟部長凱瑟琳娜.賴歇(Katherina Reiche)表示,德國將是受汽車關稅衝擊最嚴重的國家之一,目前她正與美國官員進行密集磋商,並希望雙方能夠「解決這項挑戰」。
另一方面,歐盟貿易執委馬羅斯.塞夫科維奇(Maros Sefcovic)也表示,他將返回布魯塞爾參與後續談判,試圖推動歐盟內部盡快縮小分歧。
責任編輯:許詠翔
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