離岸風電5.8元費率擦肩過 外商喊撤之外還有4大影響...

2019-01-03 08:00
4家風電業者搶5.8元費率失敗,恐影響6000億投資、台廠供應鏈訂單、能源政策等。圖為德國離岸風電。(資料照,顏麟宇攝)
4家風電業者搶5.8元費率失敗,恐影響6000億投資、台廠供應鏈訂單、能源政策等。圖為德國離岸風電。(資料照,顏麟宇攝)

4家離岸風電業者搶5.8元費率未成,投資、供應鏈、綠能發展恐都蒙上陰影?昨(2)日負責核發籌設許可的能源局,指因彰化縣政府仍對風場開發有意見,未發出許可,導致業者與5.8元躉購費率擦身而過。在台投資金額最高的沃旭因此開出第一槍,指將暫停在台一切投資活動,重新評估投資風險;相關台廠供應鏈也憂心投資及工作機會將受衝擊。

能源局日前公告2019年躉購費率草案,離岸風電收購價格將大減1成以上,讓彰化外海6座風場的業者改搶2018年費率。無奈即使業者在中央協助下加速取得漁業署同意函及《海管法》審查同意函,最終卻卡在能源局稱彰化縣府未完整回覆現勘意見複審回函、縣府指中央權責不分的僵局中,正式與5.8元費率擦身而過。

民眾荷包省千億元

如反對綠能者所批評,業者未簽到5.8元費率,表面上看來的確可為再生能源發展基金「省」下一筆支出。以這次搶申請籌設許可、總裝置容量2.4GW的6座風場計算,在滿發時數3600小時的情境下,以目前能源局公布今年費率草案5.106元計算躉購20年,則兩種費率版本價差達1124億新台幣。

20190102-SMG0035-離岸風電費率5.8、5.1元差多少
離岸風電費率5.8元、5.1元差多少

6000億投資 風電商恐縮手

然而,省下千億新台幣的代價,則是衝擊外人投資信心及再生能源發展。日前能源局公布明年躉購費率草案後,即有業者表示要重新考慮投資決定。去年4家業者在年末向政府的「喊話」聲明也指出,若費率只有每度5.1元,將導致超過6000億新台幣投資被迫縮編,最糟將面臨開發被迫中止。以經濟部公布今年外商投資金額2.2兆億來看,若4家業者都放棄開發案,屆時形同近三分之一的投資都將消失。

2018年費率簽約時間確定截止後,投資金額逾2000億新台幣的沃旭也開出第一槍,表示將暫時中止所有在台投資活動。面對業者表態沒有5.8元不排除撤資,經濟部長沈榮津2日下午5點也緊急發出會議通知、要把業者找來討論「離岸風電未來發展」。

20170314-德國綠能專題,德國不萊梅Bremen,wpd風機製造商離岸風機風場。(顏麟宇攝)
去年底4家風電商向政府「喊話」,若費率只有每度5.1元,將導致超過6000億新台幣投資被迫縮編,最糟將面臨開發被迫中止。圖為德國離岸風場。(資料照,顏麟宇攝)

台廠供應鏈訂單生變 近千就業將消失

此外,投資案中止也將影響目前已投入離岸風電產業的相關台廠。承包陸域輸變電工程的星能電力,副總經理鄭鉉日前即在躉購費率聽證會上透露,政府調降今年躉購費率,已讓下單的沃旭表示有可能要終止合約;而星能一旦沒了訂單,近千個工作機會都會消失。

已接下CIP165億訂單的世紀鋼,雖然合約本身不會直接受影響,但也擔憂相關產業鏈受衝擊。世紀鋼主管指出,由於水下基樁供不應於求,過去3、4個月已協助將訂單轉給其他協力廠商,但業者仍需投資取得歐規認證、設置廠房、訓練人力等。他表示,若政府沒把費率政策說明清楚,協力廠商勢必會對投資有所疑慮,最後恐影響供貨時間、更可能讓整條供應鏈垮掉。

另一家零組件供應商主管也表示,政府若能提供較有誘因的躉購費率,台廠就能有較多與開發商議價、或尋求技術協助的空間;若接下來2019年的費率影響開發商投資意願,對供應商一定會有影響,但詳細解約條件仍要依合約內容決定。 (相關報導: 離岸風電5.8元費率告吹 最大金額投資商沃旭:重新評估所有合約 更多文章

綠能受阻 20%占比落空

業者若出走,民進黨政府原先預計20%的再生能源占比也將受影響。政府原規劃2025年再生能源發電量要占20%,其中離岸風電裝置容量要達5.5GW,預計發電量198億度。若6座彰化外海風場因此不蓋了,則裝置容量將因此減少2.4GW,發電度數將少87億度,且最快2021年開始就會造成供電缺口,政府必須重新盤點供電計畫。

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