分析:拉美變天對中國投資的影響

2015-12-10 07:00
委內瑞拉「變天」:執政長達十多年的統一社會主義黨失去議會多數席位
委內瑞拉「變天」:執政長達十多年的統一社會主義黨失去議會多數席位

12月7日,委內瑞拉反對派贏得議會大選,16年來首次從前總統查韋斯創立的統一社會主義黨手中奪回議會控制權,成為第一大黨。

這是繼今年11月阿根廷反對派候選人當選總統後,又一個拉美國家的左翼政黨在選舉中失利。所謂「十年河東,十年河西」,有評論感慨認為:風光了10餘年的拉美左翼浪潮似乎要開始退潮了。

隨著反對黨上台,人們關注委內瑞拉與中國過去是十幾年來的緊密關係是否將有變化?而中國在委內瑞拉的巨額石油進口是否將受影響,委內瑞拉有沒有對中國債務違約的可能?

查韋斯時代

按照中國的標準來看,委內瑞拉算不上是「中國人民的老朋友」;兩國直到1974年6月才建立了外交關係。不過,兩國關係在總統查韋斯20世紀90年代末執政之後迅速升溫。

查韋斯
查韋斯2008年訪華期間與習近平在釣魚台國賓館會晤

查韋斯之前三任委內瑞拉總統均未在執政期間訪華,查韋斯卻在執政第一年即訪問中國。此後10年間,又5次訪華,更在2001年,推動兩國建立「共同發展的戰略夥伴關係」。

2014年7月,中國國家主席習近平對委內瑞拉進行國事訪問,雙邊關係進一步提升為「全面戰略夥伴關係」。所謂全面戰略夥伴關係,除了雙邊貿易,更有委內瑞拉急需的中國借貸。

根據中國官方的數字,2014年,中委雙邊貿易額169.8億美元,其中中方進口113.2億美元,出口56.6億美元,主要進口原油、成品油、鐵礦砂及其精礦等。

貿易之外,中國還給委內瑞拉提供了比西方資本更加優惠的貸款條件、巨大的貸款規模和長期的供油市場,成為委內瑞拉最重要的經濟夥伴。

查韋斯時代的委內瑞拉與中國拉近關係,雙方在關係到國家經濟命脈的石油問題上各取所需,利益契合。查韋斯希望實現能源出口市場多元化,擺脫過度依賴美國市場的被動局面;而中國為經濟的不斷發展,則希望保障石油供應來源的多元化,降低對中東地區石油的依賴程度。

現任總統馬杜羅為查韋斯的「欽點」接班人,延續的是與中國密切關係的老路,但是目前委內瑞拉國內政治的變化,很可能給中國投資與石油進口帶來變數。

政治格局

馬杜羅
查韋斯生前親定接班人馬杜羅在失去議會支持後權力基本被「架空」

委內瑞拉實行總統制,總統負責國家行政,而議會國民大會作為立法機構,共有167名議員。在2013年4月的總統大選中,馬杜羅當選,任期六年。

雖然委內瑞拉目前並沒有政權更迭,但分析人士認為,在反對黨佔領議會多數議席後,行政和立法機構之間的權力鬥爭將會越來越激烈。

鑑於馬杜羅的總統任期到2019年才會結束,強硬的反對派可能要求全民公決將其提前結束,而要做到這點,反對黨只需要獲得國會三分之二的多數即可通過這一動議。

如果屆時真的選出一個「親美」政府,中國在委內瑞拉的巨額貸款面臨風險。

石油換貸款

中國是委內瑞拉最大債權國。2007年以來,中國國有機構已向委內瑞拉發放逾500億美元的貸款。多方面的統計數據顯示,其中超過一半貸款已經償還,但仍有約200億美元尚未償還的貸款。這些貸款很大一部分是以石油輸出的方式償還。

中國與委內瑞拉的石油換貸款項目合同條款一直以來被委內瑞拉國內的反對黨指責為不夠透明。如果反對黨領導人未來擊敗馬杜羅上台,有一種擔憂認為,委內瑞拉新一屆政府可能會以「維護國家利益」為由與中方重新談判合同條款甚至乾脆拒絕償還剩下的欠款。

不過,中國對委內瑞拉債務違約的風險並非毫無心理準備。中國著名經濟學家,中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長余永定曾批評中國向非洲、拉丁美洲甚至亞洲的一些不穩定政權發放債務」承擔了太大風險」,而中國方面近期也已經開始在委內瑞拉債務問題上有所行動。

路透社援引委內瑞拉報紙《官方公報》7月報導稱,委內瑞拉和中國修訂了兩國之間的石油換貸款融資協議,對之前沒有設定償付時間框架的一筆貸款設定了三年償還期。

三年,或許正是委內瑞拉現任總統卸任,反對黨「親美」總統上位的時間。其間,這個國家的經濟是否能出現改革的局面,卻因變數太多目前仍難以預測。

無論如何,正如《經濟學家》雜誌今年9月刊發的文章「委內瑞拉艱難度日中國為什麼還借貸50億美元?「一文中所說的,「在委內瑞拉施展軟實力可能是中國借貸的真正合理解釋。令人驚訝的或許是,委內瑞拉仍然是地緣政治競賽中值得一爭的獎品。「

(撰稿: 羅玲 / 責編:皓宇)

更多文章
美加州槍擊案:兩名疑犯早有「極端化」傾向
亞洲人口老齡化速度最快 改革迫在眉睫
英媒:北韓美女樂團訪華意在修補關係
針筒拚命灌血灌水...自行車神7次奪冠,全靠這個史上最完美禁藥計畫!
讓「小皇帝」詹姆斯一輩子代言球衣球鞋得花多少錢?超過164億元
施明德專文:違憲的參選門檻,大法官能給我們一個解釋嗎?
胡一天專欄:國際清算銀行為何在意數位貨幣
陳又津專文:現實是可以虛構的
觀點投書:陳菊、王如玄─兩位女強人搞垮台灣經濟?
觀點投書:房市到底會不會向下沉淪?
智慧交易所》新北市第8選區:鐵票疲軟、江永昌暫時領先、張慶忠急起直追
觀點投書:保障同志權益,賴清德言行不一
靖國神社爆炸案》多次無故進出神社、現場菸蒂DNA一致 日方逮捕南韓籍男子
陰謀論的出現與散播:《剪裁歧見》選摘(3)
三立邀公視合辦大選辯論 民進黨樂觀其成 盼國民黨別再拖
《時代》雜誌2015年風雲人物:德國總理梅克爾
宋楚瑜推財政政策:成立超級基金
苗博雅酸「首都改革陣線」:柱姐若退黨也變白色力量
盛讚是「政治家典範」,蔡英文出席嚴家淦110歲冥誕紀念展
馬英九12日登太平島 F16、IDF戰機與紀德艦護航
中韓FTA於20日生效 台灣出口中國競爭壓力大增
10家國際電容器大廠壟斷市場 我政府辣手重罰近58億元
「玩命鷹族」重返巴黎哀悼恐攻受難者:音樂將戰勝恐懼與邪惡
柯文哲指民代花1/3時間關說,市議會不爽要求說明
頂新辯護律師獲選法官評鑑委員 法官諷「名利雙收」
冬天別再吃狗肉進補!高雄祭自治條例 買、賣皆罰
蔡仁堅撤銷黨籍案,高院改判民進黨敗訴
軍宅風波延燒,宋楚瑜:縱容貪腐比貪腐還可怕
【胡展誥專欄】「我的孩子沒問題」就是父母最大的問題!
平安夜?驚魂夜?美國夫婦惡搞陰屍路版本的「耶穌基督降生」
台Open Data國際評比第1,張善政:接任者有責任維持
委內瑞拉選舉當局確認反對派大捷
民進黨11艱困選區,中常會通過支持對象
羅智強投書批評老酸馬英九,柯文哲:研究避免重蹈覆轍
澳洲警方以稅務局令搜查比特幣疑似發明者住所
巴黎氣候峰會「基礎四國」表明立場:支持一份全面、均衡、有雄心且具法律約束力的協議
周休二日元旦上路 勞工全年休假日增6天
建立財政永續性,柯市府每年要償債1百億
全球低油價成為新常態 石油業者痛苦消化產能 可能跌至每桶30美元
提「『倫』轉好薪情」政策,朱立倫批蔡英文政策空洞
不識國寶作家鍾肇政 桃園議員呂淑真:這是誰?吳伯雄也很有名啊
美籍教師挺過八仙塵暴90%燒燙傷 煮飯養狗迎接新生活
為選情止血 王如玄軍宅獲利捐款第一站:法扶基金會
伊斯蘭國火力強大 國際特赦組織:歐美製武器是主力
「把日本人全部殺掉!」中國小學生這樣喊,但他們學的南京大屠殺是真相嗎?
「換個跑道吧!這將是新的開始!」曾經他有過星夢,現在只想專心當藝人推手...
美加強控管免簽,林永樂:不影響台灣
還有很多事要做 鄧振中:不是貨貿簽了,台灣經濟就起來
串連「首都改革陣線」,蔡英文:歡迎柯P一起幫忙
他們都是動物界的諧星!搞笑動物攝影獎得主,是這隻快到飛起來的小倉鼠