勞工憂丟工作、外商喊撤資 光電躉購費率聽證會衝突多

2018-12-25 19:30

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經濟部25日舉行再生能源躉購費率聽證會,遇業者大舉白布條抗議,更數度打斷官員發言。圖左為經濟部次長曾文生。(尹俞歡攝)

經濟部25日舉行再生能源躉購費率聽證會,遇業者大舉白布條抗議,更數度打斷官員發言。圖左為經濟部次長曾文生。(尹俞歡攝)

政府計算太陽光電成本,與業界實際狀況差2成而大砍躉購費率,引發業者跳腳,今(25)日在再生能源躉購費率聽證會上大舉白布條抗議,更數度打斷官員發言。面對近年來少見的聽證會衝突場面,經濟部次長曾文生承諾,未來幕僚單位在蒐集資料後,會先諮詢業界代表,再將資料提交給費率委員會參考。

經濟部11月預告明年再生能源躉購費率,其中光電部分地面型價格降幅逾1成,另外屋頂型也有2%至9.96%降幅。業者今日大舉動員、著黃背心至聽證會抗議費率影響業者、員工生計,更批幕僚單位台灣經濟研究院在蒐集發票計算期初設置成本時僅取得部分發票資訊,導致最後費率計算的成本與業界狀況不符。會議中業者發言時,還一度上台舉白布條抗議,讓坐在台下的官員相當尷尬。

20181225-經濟部25日舉行再生能源躉購費率聽證會,遇業者大舉白布條抗議,更數度打斷官員發言。圖為業者衝到台前與經濟部次長曾文生理論。(尹俞歡攝)
經濟部25日舉行再生能源躉購費率聽證會,遇業者大舉白布條抗議,更數度打斷官員發言。圖為業者衝到台前與經濟部次長曾文生理論。(尹俞歡攝)

另一項業者力爭的項目,則是國際太陽光電價格受中國廠商賠錢傾銷影響、導致成本大幅下跌,導致外界認定光電成本下降,但國內實際成本並未改變。中租能源副總經理陳瑞興表示,中國政府透過轉介接管等方式為光電廠商紓困,讓業者「越倒越大」,但類似不公平競爭方式與台灣民主制度無法相提併論,政府在訂定費率時應該要有更長遠的考量。

外商憂投資人縮手 地方也盼中央繼續支持推綠能

今年聽證會上也有外商現身說法,表示費率調降顯示政策不穩定,恐影響投資。法商夏爾特拉太陽能總經理陳美如指出,外商真心想投資台灣,原以為選後光電案場就能有新進展,但明年費率一公布,讓許多投資人猶豫是否要縮手。日商三住建設代表信國勝治也表示,明年在台預計投資40億興建大型水面型光電場,若費率大降,可能因此陷入危機。

屏東縣政府秘書溫炳原也表達地方政府意見,指躉購制度對地方推動太陽光電很有貢獻,縣府接下來還想推出百分百使用綠能的政策目標,希望中央訂定的躉購費率能繼續支持地方。

另外也有民間團體關切躉購費率應納入更多公益考量。影像工作者許震唐表示,政府在訂定躉購費率時,應該考量能源使用所造成的社會外溢效果,針對能創造多重社會公益特性的再生能源,應該要給更多回饋。許震唐說,若政府無法提供再生能源設置誘因和利潤回饋,地方就沒有設置誘因,「只有腦部生瘡,沒有地方創生,」因此應該要考慮以計畫經濟概念來執行。

業者對成本認定不滿 曾文生:持續討論

除費率降幅及成本計算方式惹議,許多業者也再次提出應將土地租金納入成本因素,以及延長與台電簽約後的施工時間、以避免受氣候因素干擾等。曾文生表示,業者不滿的發票價格取樣、不同成本認定、以及施工期限等問題,經濟部都有收到、也會持續與費率審議委員會討論。

曾文生也指出,今年台經院擴大發票抽樣規模,但卻與現實價格有誤差,因此明年在台經院提出成本資料後,擬先找業者來座談,確認成本資料沒有偏離業界狀況後,再將資料提供給費率審議委員,以確保最終價格不會有太大偏誤。

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