二備金為何高達15億?柯文哲的理由是…

2015-11-18 13:34

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台北市長柯文哲在市府預算中編列15億第二預備金,引發藍綠市議員質疑。(台北市政府提供)

台北市長柯文哲在市府預算中編列15億第二預備金,引發藍綠市議員質疑。(台北市政府提供)

台北市長柯文哲18日親赴市議會民進黨團,報告史上最高的第二預備金。柯文哲表示,若把一備金、二備金、災害準備金相加,占總預算的1.46%,台北市並非六都中最高的;且台灣是經評選全球城市風險第一者,地震、颱風、大雨等,常讓市府在緊急需要時必須動支經費等;此外,柯文哲將推動「積案清倉計劃」,政府法律糾紛以「和解」為主,這就需要動用一筆和解金。《風傳媒》整理出柯文哲的4大辯護理由如下。

理由一:一備+二備+災害準備金 台北市非最高

柯文哲提到,二備金是為了備不時之需所用,也是最後的總調節,柯指出,縱觀六都中,一備金、二備金、災害準備金相加的結果,台北市為23億元,占總預算的1.46%,相較於新北的1.32%、高雄市1.43%、台中市1.65%、台南市1.62%、桃園市1.21%,柯文哲說,二備金作為不可預期時動用的金費,台北市「沒有很特別」。

理由二:新計劃要等明年編預算才能做 

柯文哲提到,上任市長後,常發現想做的事情,往往沒有錢做,像是8月份有個計劃想法,到了12月都還沒法執行,因為還沒編預算,即便編了,隔年1月1日也沒法開始,要先經歷1年半的規劃案、招標等程序,真正開始做,「常常要等反攻大陸以後」。

理由三:北市居全球風險第一名 颱風、地震、大雨來得突然

柯文哲還強調不可預期災害的發生,他說,台灣是雜誌評選中,全球城市風險第一的,因為有地震跟颱風,所以適度的增加預備金,作為緊急應變之用,沒有不對。而今年的蘇迪樂颱風災後整建用就用掉7億、杜鵑颱風用掉2億7000萬,還要多加員工加班費,所幸台北運氣好沒有登革熱、新型傳染病,不過,今年文山區大淹水,北市為鼓勵受災戶設置防水閘門給予補助,外牆瓷磚剝落砸死人,市府鐵補助外強剝落,另外,《勞基法》要修改第56條,也不知道準備金準備得是否夠。

理由四:北市積案清倉計劃 和解要用錢

不過,相較於過去對於二備金的護衛,柯文哲今日又提出一個新的項目叫「積案清倉計劃」,他說,市府超過五年的訴訟,接下來要展開清理工作,如果可以和解儘量和解,不要走訴訟,但和解需要用錢,市府會儘量賠越少越好,他說,根據過去的經驗,案子金額多1億元就要多1年的訴訟時程,他認為,太花時間。而今年遇到的法律爭議,包括遠雄大巨蛋履約爭議仲裁案、北市街道傢俱被告,申請假執行等,都要花錢。

15億後續管理:每月上網公告 不會年底一整包交市議會決算

柯文哲也提出15億元的後續管理計劃,他表示,每月會上網公告用掉多少錢,年底也會編定動支數額表,送到市議會,不會到年底時,一整包給市議會決算,柯說,二備金沒有執行率的問題,剩下的錢全數繳庫,也不會一到年底就亂用亂花,像是去年編列的9.5億二備金,至今也只用了6.6億,接近年底,沒有消化預算的情況。

至於今年已經花下去的6.6億二備金預算用到哪了?柯文哲解釋,用在新計劃的頭期款,如大龍國宅海砂屋的拆遷案補助3000多萬、西區門戶頭期款、聯開宅租金補貼1000萬,都市更新計劃、舊市議會案等,都不是一次性使用,都是先付頭期款,之後會再編列長期計劃預算支應。

柯文哲:我信用好,可以信用貸款

柯文哲闡述,民國88年的時候,二備金也是編列10億左右,但隨著物價指數增加,二備金卻沒增加,他問,為什麼大家會怕這麼高的二備金?因為前市府花了6.6億在花博上,躲掉議會監督,他強調「我是信用好的人,所以可以信用貸款」。柯文哲報告完畢後,便由民進黨團與柯文哲市府團隊進行閉門協商會議。

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