巴黎恐攻》現場發現敘利亞護照 歐洲難民潮的政治難題

法國巴黎市區13日晚間發生數起槍擊與爆炸案，造成至少129人喪生，逾350人受傷，是巴黎自二戰以來最致命的攻擊事件。警方追查攻擊者身分時，於攻擊現場發現一本敘利亞護照，身分符合先前由希臘入境的難民。這成為這起攻擊與歐洲難民潮的首個顯要連結，也符合歐洲極右派、反移民陣營對難民抱持的戒慎及恐懼，並突顯了歐盟處理難民潮的兩難處境。

希臘官方肯定，在巴黎巴塔克蘭劇院（Bataclan）其中一名槍手屍體旁發現的一本敘利亞護照，符合一名難民在10月3日進入希臘萊羅斯（Leros）島使用的身分。但專家也指出，這本護照可能是偷來的，或是在黑市購入的。

但如果恐怖攻擊分子果真偽裝成難民進入歐洲，這將成為支持反移民論點的一大證據。

在歐盟會員國中，匈牙利、捷克、斯洛伐克與羅馬尼亞等國都對難民抱持戒慎態度，對難民尤其強硬的匈牙利總理奧爾班（Viktor Orban）曾描述難民潮是「由經濟移民、難民與外國武裝分子組成的遷徙行動」，他們「有如一支軍隊突進歐洲」。

波蘭有意拒絕難民配額

巴黎遭受攻擊後隔日，波蘭即將上任的歐洲事務部長辛曼斯基（Konrad Szymanski）立刻表示，新政府不準備遵守歐盟強制移民配額的計畫，「有鑑於巴黎的悲劇，這個政策已無政治上的可行性。」

9月，波蘭政府同意遵行德國大力推行的歐盟難民配額計畫。該計畫強制要求歐盟會員國以配額方式重新安置12萬名難民，依照計畫，波蘭需額外收容7000人。但在10月大選中獲勝的「法律與公正黨」（PiS）疑歐色彩較強，在競選過程便對執政的「公民綱領黨」（PO）的難民決策有諸多不滿。

辛曼斯基表示，波蘭必須保有對邊界、庇護與移民的完整掌控權。但即將上任的新總理希德沃（Beata Szydło）不予支持，辛曼斯基隨後讓步表示，如果有「安全的保證」，波蘭還是會守諾收容難民。

強化反移民主張

捷克財政部長巴比斯（Andrej Babis）表示，這次攻擊應能促使歐洲領袖「做些什麼」來保護這塊大陸，面臨恐怖主義的戰爭，「我認為有必要關閉申根區邊界。」先前，捷克曾因拘留難民長達90天，並要求難民自己支付被拘留的花費，而受聯合國抨擊其移民政策系統性地違反人權。

斯洛伐克（Slovakia）總理菲喬（Robert Fico）則說，他早就警告過歐洲領袖們「移民伴隨的巨大風險」，「希望有些人現在可以看清這個事實了。」

不盡然是《查理周刊》事件重演

《經濟學人》（The Economist）報導指出，巴黎今年遭到2度恐怖攻擊，帶來的反應有些許不同。1月，曾多次諷刺伊斯蘭教先知穆罕默德的法國周報《查理周刊》（Charlie Hebdo）受到攻擊時，人們走上街頭聲援歐洲文明的重要基石：言論自由。許多人也小心地避免將矛頭指向整個穆斯林族群。 （相關報導： 德國難民政策踩剎車？未來可能只提供難民短暫過境 ｜ 更多文章 ）

當時基社盟（CSU, 梅克爾領導的基民盟（CDU）的姊妹黨）領袖澤霍費爾（Horst Seehofer）否認移民政策與恐怖攻擊的關聯，並要求反伊斯蘭教的「愛國歐洲人反對西方伊斯蘭化」（Pegida）組織取消示威活動。

但13日的多起攻擊事件並非鎖定任一媒體，而顯得隨機許多，以一般平民作為目標。這一次，反對將恐怖攻擊與中東移民連結起來的聲浪顯得躊躇許多。

巴伐利亞州總理澤霍費爾顯著地改變了立場。他表示，「我們必須知道哪些人進入我們的國家，我們必須採取更多安全措施，對歐盟與國家邊界進行更完善的控管。」巴伐利亞州財政部長索德爾（Markus Söder）也說，巴黎改變了一切，這場攻擊事件是「開放性移民政策的終結」。

德國開放移民政策更顯艱難

巴黎攻擊事件對德國的難民開放政策是一大打擊，可能會施壓總理梅克爾（Angela Merkel）改變其路線。德國警方在邊界已對移民進行指紋掃描，並與國際犯罪資料庫進行比對，但批評者認為邊境控管程序中仍有諸多漏洞。

梅克爾的支持者認為，這起攻擊事件帶來的傷痛，應可喚起人民對難民的同情心，但也承認這使移民政策更加複雜。

德國副總理及經濟部長加布里爾（Sigmar Gabriel）說，「我們不應只因為難民來自對我們發動攻擊的地區，就坐視他們蒙受苦難。」CDU議員、外交事務主要發言人哈爾特（Jürgen Hardt）在訪談中表示，這場攻擊會增加人民對難民遭受厄運的同情心，「但對恐怖分子混在難民之中的憂慮也會增加。」

梅克爾本人在14日上午對巴黎攻擊事件的評述中，沒有直接提及移民議題，但承諾德國會以符合本國價值觀的方式做出回應，包括「對他人的尊重與包容」。

反映難民危機失控疑慮 極端思想潛伏其中

普立茲獎（Pulitzer Prize）得主、美國作家艾普鮑姆（Anne Applebaum）在專欄文章中直言，巴黎攻擊事件與歐洲難民危機並沒有關係，而反映了人們對歐洲政府無力處理難民危機的疑慮。

艾普鮑姆表示，法國收容的難民數目不比德國或瑞典。13日的攻擊事件發生於餐廳、戲院與體育場等地，顯示攻擊者對巴黎有一定的了解。目前也已確認至少有1名攻擊者為法國公民。

艾普鮑姆認為，巴黎恐攻與難民議題連結在一起的深層原因，在於人民懷疑難民危機已在歐洲失去控制，伴隨著政治失能的疑慮，這顯示在極右派、疑歐派政黨支持度崛起的態勢中。

艾普鮑姆認為，歐洲現在需要重拾自信，且不能讓極端主義思想在這種不安全的氛圍中，找到見縫插針的機會，利用民眾恐慌的情緒提升自己的政治影響力。她表示，若歐洲無法解決這樣的危機，歐洲也無力幫助任何人。 （相關報導： 德國難民政策踩剎車？未來可能只提供難民短暫過境 ｜ 更多文章 ）