苗栗縣政府在劉政鴻擔任縣長時期，偷天換日，將原本由當時的衛生署同意遠雄基金會設立的「趙萬枝紀念醫院」，改為由苗栗縣政府主辦的「苗栗縣遠雄健康生活園區BOO（興建、擁有、營運）案」，再由苗栗縣政府委託委託遠雄興建、營運，資產由遠雄永久取得，且契約中未明訂營運合作起訖時間，甚至苗栗縣政府另編列公務預算6500萬元代為清除該園區基地的廢棄物，更離譜的是苗栗縣府還得意的以辦理促參績效，向中央拿到7799萬元的促參獎金，劉政鴻還拿這筆錢率市府管員出國，監察委員高鳳仙、劉德勳認為苗栗縣府作為太離譜，已申請自動調查。
監委調查發現，衛生署於2007年間原則同意遠雄基金會設立「趙萬枝紀念醫院」，但原本因趙藤雄自行花錢興建的醫院，到了2011年11月8日，卻換成苗栗縣政府主辦「苗栗縣遠雄健康生活園區BOO（興建、擁有、營運）案」，但此時衛福部卻不聞不問，坐視讓興建趙萬枝紀念醫院從個人興辦變成了政府獎勵的促參案。長期關注該案發展的立委林淑芬質疑，醫院主辦機構從遠雄換成苗栗縣政府，過程中衛福部裝蒜不知道，仍許可了醫院設置案。
至於苗栗縣政府更離譜，林淑芬指出，20.6公頃土地並不是苗栗縣政府所有，縣府竟然把國有地拿來辦理促參還可以拿獎金，縣政府自己變成是該案主辦機關，然後委託遠雄去蓋「苗栗縣遠雄健康生活園區」， 縣府甚至違法許可遠雄擁有「苗栗縣健康生活區案」的地上建物永久所有權，之後再獲得中央的促參獎金。
林淑芬強調，趙藤雄在此案當中，可以利用促參案向銀行免擔保融資，依據《促參法》得到融資及租稅的優惠，「簡直是無本生意」、「是民間免出資的促參」，趙藤雄在這個案中，從中央到地方處處都有人量身訂製包庇圖利，打通關節，處處都有人拿公家資源給他用，處處都有人違法行政（不怕抓去關）將國家的法制踩在腳底下協助他，免出資就能佔有國有土地，「遠雄的政治實力真的是太可怕了！」 （相關報導： 趙藤雄苗栗蓋醫院虛晃一招 BOO案移花接木巧換手「中霸天」蔡長海 ｜ 更多文章 ）
監委調查發現，在此BOO案中，醫院及園區由苗栗縣政府委託遠雄興建、營運，資產由遠雄永久取得，契約並未訂營運起訖時間，醫院可以隨時關門，該合約因違反促參法規定應屬無效，因此監委高鳳仙、劉德勳申請自動調查，深究苗栗縣政府在該BOO案的簽約及履約上有無違失。
