風評:11月再議基本工資調漲?今年沒指望了

2015-08-13 12:04

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基本工資審議昨日開會,決定11月再議;但依照經濟情勢看,今年調漲是沒指望了。(葉瑜娟攝)

基本工資審議昨日開會,決定11月再議;但依照經濟情勢看,今年調漲是沒指望了。(葉瑜娟攝)

基本工資審議會昨日落幕,結論是11月再議,期待調漲至少3%的勞方想「以時間換取空間」;但看看經濟局勢發展,到年底時,勞方期待的「空間」大概只可能變小、不可能變大。今年要調漲基本工資,應該是沒指望了。

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選在此時召開基本工資審議會,確實對勞方不利。連續6個月出口衰退,才公布的第2季成長率低到只有0.64%,物價不僅平穩,7月甚至是下跌0.65%。以過去勞資雙方的共識,基本工資就是以經濟成長率與物價上漲率為主要依據。現在的數字,勞方實在不易爭取到調漲基本工資。

勞方希望11月再議時,數字變好看,可以調漲基本工資,可惜,幾乎沒有希望,因為第2季大概不會是這波經濟的谷底。讓第2季經濟表現慘兮兮的主因是出口出現衰退,出口衰退主因在國際因素,除了美國經濟表現好外,其餘各大經濟體情況都不佳。特別是占台灣出口4成的中國經濟走緩,影響最大。北京雖然加大財政政策力道,但下半年頂多持平,不可能出現快速的V型反轉。

而這3天震驚國際金融市場的人民幣貶值,又再為下半年經濟投下變數。北京放手讓人民幣貶值,一來顯示內部經濟低迷狀況,讓北京不得不「貶值救出口」以支撐經濟,顯然台灣想靠中國市場上揚帶動出口,是不必期待了;二來,人民幣貶值對包括台灣在內的亞洲出口國家,可能產生的競爭與影響,也讓人難期待台灣出口能快速翻轉。

日前才公布的7月出口持續衰退11.9%,依照整體經濟情勢判斷,預估第3季的出口衰退幅度可能高於第2季;也就是說第3季經濟成長率還是難看。當11月開會時,大家看到最新的成長率數字就是第3季─顯然這個數字應該是與第2季一樣差。

至於物價,人民幣貶值帶動台幣大貶,似乎可能讓未來物價上漲率增加(輸入型通膨)。但實際上,油價在下跌,可以抵銷匯率影響;而除了少數國家(如巴西)以外,大部份國家憂慮的是通縮而非通膨。既然經濟低迷,物價也難漲起來。11月時看到的物價上漲率,應該還是低到難以支持調漲基本工資。

因此,從經濟成長率與物價上漲率這2個指標看,11月都難有支撐調漲基本工資的可能,所以,對11月的會議,也不必抱太大希望─除非屆時選戰殺紅眼,政治凌駕一切了。

基本工資的高低一直是勞資雙方永恆的爭議,在學理上亦有不同看法。支持者認為保障勞工,反對者認為反而把「邊際勞工」逐出市場,且高基本工資導致企業成本上漲、競爭力下跌,最後反而減少雇用。中國各省近年每年近2成的調高基本工資,造成企業成本上升、出走,經濟反而走緩,似乎印證這種理論。但也有調高基本工資但經濟不受影響的案例。今年美國幾個大城市大幅調高基本工資,幅度超過6成,未來是否影響企業與經濟、對就業機會是否有負面影響,也讓經濟學者深感興趣,後續發展值得關注。

至於台灣,今年調漲既無望,只能寄望明年。民進黨一向強力支持大幅調漲基本工資,曾擔任過勞委會主委的民進黨立委李應元就主張,理想的基本工資是27616元。大家且拭目以待,明年如果民進黨執政後,基本工資是否能如其所言的「大躍進」吧!

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