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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

新新聞》公投辯論打頭陣,經部政次曾文生完爆以核養綠

核三廠將於2025年除役,台灣將成為非核家園,但黃士修等人希望核電廠延役以維持穩定供電。(台電提供)

核三廠將於2025年除役,台灣將成為非核家園,但黃士修等人希望核電廠延役以維持穩定供電。(台電提供)

中選會自十一月三日開始針對年底大選即將進行的十項公投案舉辦意見發表會,行政院針對國民黨提出的反空汙、反深澳與反核食,及以黃士修為首的「核能流言終結者」所提出的「以核養綠」公投都派出反方代表,由經濟部政次曾文生擔任第一棒,在十一月的第一個周末就負責三場,捍衛能源轉型。

空汙與缺電,民眾非核立場變保守

在反深澳公投發表會上,曾文生反問提案人、立委林德福:「深澳停建之後,未來台灣電廠的分布和發展會是什麼?」林德福僅花五十五秒台語三問:「你們有聽到台灣人民痛苦的聲音嗎?」就無以回應。相較之下,曾文生侃侃而談,仔細盤點至二○二五年之前的燃煤電廠除役計畫。

曾文生自四月中旬上任後,就負責能源轉型業務,他在發表會一開始就開宗明義提到,反空汙、反深澳與以核養綠公投案都與政府要推動能源轉型相關。他以簡單的手舉牌指出,目前政策方向是「非核、減煤、增氣、展綠」,支持上述提案則是「擁核、增煤、嫌氣、擋綠」。

國民黨所提出的三個公投案被認為是為了選舉動員,環保署前副署長詹順貴也分析,即便公投案通過,也沒有太大的約束力。因此,曾文生雖是代表反方發言,更像是藉由電視轉播一路鋪陳且完整說明台灣核能發電的狀況、提高火力發電效率的規畫以及再生能源發展的前景。

三場發表會中,曾文生對第十六案「以核養綠」公投案顯得較為疾言厲色。提案主文為:「您是否同意:廢除《電業法》第九十五條第一項,即廢除『核能發電設備應於中華民國一一四年以前,全部停止運轉』之條文?」意即要廢除一六年底修法通過的「二○二五年非核家園」條款。

以核養綠的提案方以台灣空汙漸趨嚴重,但綠能發展未臻成熟、可能破壞環境為由,認為核一、二、三廠應該延役,甚至商轉核四。根據台灣指標民調歷次調查,蔡政府執政後,不認同非核家園的比率在今年八月首次高於認同者,形成死亡交叉。空汙與缺電威脅被認為是主要的原因。

以核養綠的規畫,空汙反而更多

有別於蔡政府欲在二五年達到的燃氣五○%、燃煤三○%與再生能源二○%目標,排碳量將從現今的十萬噸減為六.五萬噸,以核養綠提案方提出「潔能家園」是參考馬政府時期的規畫,分別是再生能源占一○%、核能二○%、燃氣三○%與燃煤四○%,排放較多空汙的燃煤發電仍占最多比重。

同時,曾文生認為,立委盧秀燕訴求平均每年降低一%火力發電為訴求並不能保障穩定供電,要減少的不是發電量,而是空汙排放,因此必須提高發電效率,找出最適合的能源配比組合。未來的火力發電雖仍占八○%,但以燃氣為大宗,空汙排放係數低,經估計,總量僅有「潔能家園」的四分之三。

此外,依照法規,核電廠延役計畫必須於除役五年前提出,目前只有核三廠有機會延役,若核四廠商轉,兩者僅能提供一○%電力,與目標二○%之間的落差仍是用火力發電替補。且曾文生話鋒一轉比喻核四:「如果訂做一台車,在二十幾年後才完成,而且過程中還泡過水,你們會放心讓它運轉嗎?」

加強社會溝通,解決民眾疑慮

曾文生坦承,台灣的供電狀況在一六年至一七年時的確較為吃緊,是因為核一廠兩個機組因手把脫落、燃料池已滿,台電評估沒有修復價值而停用,核二廠二號機則是因為避雷針爆炸,一直到一七年才大修完成。但今年整年至今,備轉容量皆高於六%,沒有缺電疑慮。

廖彥朋雖然直指目前的太陽光電板塗料有毒,且有破壞環境疑慮,但已遭能源局闢謠,且承諾會加強社會溝通。今年台灣的太陽光電占比突破五%,對降低尖峰負載做出很大的貢獻,國際趨勢即是同步推動再生能源與儲電設備,搭配燃氣機組,彈性較大,可以快速起降,是未來的發展方向。

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