婦女救援基金會（簡稱婦援會）對於未受邀至課綱修訂諮詢會議，感到遺憾，同時，也期待高中歷史課綱對於慰安婦，是戰爭中性剝削與性暴力之受害者，能有更全面性的描述，讓慰安婦的史實，回歸女性人權的脈絡中。
婦援會表示，慰安婦議題，常在統獨論戰中被踐踏，或以過度偏狹地以國族主義來論述，缺乏從女性人權角度檢視慰安婦制度，實為一性剝削及性暴力制度，及其對女性人身安全及發展機會所造成的巨大傷害。呼籲界不要再以「動機論」來評斷被害人，讓被害人面臨再次傷害。
婦援會強調慰安婦制度，是二戰期間由日本政府所主導的軍事性奴隸制度，不應從評論被害人的自願與否來看這個議題，而不去檢討日本政府的戰爭責任。當時，台籍慰安婦幾乎出自於社會中下階層，為改善戰爭時期困頓的家計，誤信掮客謊言而被騙、被家人或口販子販賣、甚至被戶政系統強行徵召。而極為少數的婦女知道是前往海外擔任慰安婦，亦都是因為貧苦、為求生存而不得已之選擇，不能以「自願」二字過份簡化這些底層女性飽受欺壓之事實。
但關於慰安婦的歷史教育，婦援會表示，不是要灌輸給下一代的是國族仇恨，也不該淡化日本政府的戰爭責任，而是能夠超越統獨意識形態爭論。
