課綱爭議外一章，近來網路盛傳有教科書文章內容指陳水扁執政期間採取「割喉外交」政策，而馬英九的外交政策則是「活路外交」。對此，前外交部長程建人表示，雖然當時外交上的確有較多問題，高中課綱使用形容詞應謹慎。
程建人是李登輝總統時代最後一任外交部長，陳水扁上台後轉任駐美代表、駐歐代表，仍然是外交重臣，2006年在駐歐代表職位上退休。
這本教科書內容提到：「陳水扁總統執政期間，採取『割喉外交』策略，導致國際關係一度緊張。」「2008年馬英九總統上任以來，實施『活路外交』政策，積極參與國際組織的機會，拓展我國獲得免簽證待遇的國家數，以提升國際地位與能見度。」教科書內文還寫到，直到2014年為止，我國護照「免簽國」的數量有140個。
程建人指出，他不會用「割喉外交」形容陳水扁時代整體的外交表現，陳水扁時代兩岸關係不穩定，導致外交遇到阻礙，馬總統則因兩岸走向和緩，外交問題較少，陳、馬兩人有各自的時空背景。
前駐新加坡代表邱進益則以「迷航之旅」形容陳水扁時期的外交表現，邱進益說明，一個總統專機起飛後卻讓全國猜要飛哪裡，陳水扁外交手法是令人驚訝的。陳水扁上台時已退休的邱進益直指，陳水扁任內外交手法不可取，失去許多邦交國。
