下重手、斷生路!美國宣布對伊朗全面恢復制裁 伊朗海運、金融、能源首當其衝

2018-11-03 00:02

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美國總統川普在推特上宣布對伊朗恢復制裁(AP)

美國總統川普在推特上宣布對伊朗恢復制裁(AP)

美國與伊朗的敵對關係再度急遽升高,川普總統的政府2日宣布,全面恢復2015年解除的制裁伊朗措施。這項行動5日(星期一)正式施行,首當其衝的將是伊朗的海運業、金融業與能源業。

2015年伊朗核子協議 如今成為廢紙

美國前總統歐巴馬與伊朗以及俄羅斯、英國、法國、中國與德國在2015年簽署通稱「伊朗核子協議」的《聯合全面行動計畫》(JCPOA),伊朗以停止發展核子武器換取西方世界解除行之數十年的制裁。

伊朗長期受西方制裁,經濟凋敝(AP)
伊朗長期受西方制裁,經濟凋敝(AP)

這項協議雖然廣受國際社會支持,但遭川普與共和黨鷹派以及以色列、沙烏阿拉伯的強烈批判,認為美國並沒有徹底解除伊朗研製核武的能力,也沒有消弭伊朗對以色列的威脅、遏阻伊朗干預其他國家的行為。今年5月8日,川普宣布退出JCPOA。

美國伊朗恢復實施制裁之後,不僅本國企業受限,任何購買伊朗石油的國家、與伊朗「黑名單機構」作生意的外國公司,在與美國交易往來時都會受到處罰。伊朗的「黑名單機構」包括其中央銀行、多家私人銀行、國營港口與海運公司。

伊朗長期受西方制裁,經濟凋敝(AP)
伊朗長期受西方制裁,經濟凋敝(AP)

龐畢歐:極限施壓就是極限施壓

國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)表示,制裁「目的在於從根本改變伊朗的行為……極限施壓(maximum pressure)政策的意思就是極限施壓。」他之前對伊朗提出12項要求,作為美國終止制裁並恢復外交、經貿關係的前提,伊朗除了要全面停止研發核武與彈道飛彈,還必須停止支持恐主義、從敘利亞撤軍。

由於時程急迫,龐畢歐說有8個美國盟邦可以暫時豁免,繼續從伊朗進口原油產品一段時間,但最後仍須完全斷絕。據華府官員透露,8個國家包含義大利、日本與南韓等國。

伊朗總統魯哈尼在2018年聯合國大會上演講(AP)
伊朗總統魯哈尼在2018年聯合國大會上演講(AP)

美國財政部長馬努欽(Stephen Mnuchin)則透露,伊朗制裁恢復之後,清單上會增加超過700個機構與個人。龐畢歐與馬努欽也都表示,關於伊朗的人道物資採購不受制裁影響。

分析家普遍認為,川普政府對伊朗改採「極限施壓」政策,期望伊朗政府在強大經濟壓力(通貨膨脹、貨幣貶值、物資缺乏、高失業率)之下讓步,重新坐上談判桌,談出更符合美國、沙國與以色列要求的協定;如果伊朗因此爆發內亂,甚至造成政權轉移,美國以國務卿龐畢歐與白宮國家安全顧問波頓(John Bolton)鷹派也樂觀其成。

 

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