台灣社會住宅政策從2014年地方政府開始推動，2016年蔡英文上台後成為國家政策，如今賴清德政府調整興辦方向，引發住宅團體質疑。長期推動社宅的OURs都市改革組織秘書長彭揚凱接受《新新聞》專訪時直言，賴清德從台南市長時代就不認同政府直接興建社宅，與蔡英文的住宅政策價值觀不同。他認為，台灣的公共住宅存量仍然不足，政府卻愈來愈偏重補貼；而12年來，OURs堅持逐一檢驗政治人物的社宅承諾，就是擔心公共住宅政策隨著選舉與政權更替中斷。
2026年六都市長選舉，社會住宅再度成為住宅團體檢視候選人政策的重要議題。
社會住宅推動聯盟今年7月底向12位六都市長候選人發出拜會邀請，希望了解候選人是否繼續興建社宅，以及任期內準備興建多少戶。截至10月8日，9位候選人完成拜會，台中何欣純、台南陳亭妃及謝龍介3人未完成此次政策問答。
OURs秘書長彭揚凱接受《新新聞》專訪時，談到台灣社宅政策發展12年的歷程，也提到了總統賴清德對於社宅的態度。「他當台南市長時，從來就不認同社會住宅。」這是彭揚凱對賴清德住宅政策的觀察。
彭揚凱認為，蔡英文任內大力推動社宅直接興建，但賴清德擔任總統後，政府住宅政策逐漸轉向租金補貼及其他措施，甚至原本提出將興建13萬社宅的政見，現在內部都已下修成3萬，兩人的政策取向存在明顯差異。
賴清德與蔡英文對社宅的不同態度，從2014年就看得出來？
彭揚凱回憶，2014年巢運在台北仁愛路發起夜宿行動，當年正好是六都市長選舉，住宅團體要求候選人公開承諾興建社宅。
當時六都候選人包括柯文哲、朱立倫、鄭文燦及林佳龍，都提出具體的社宅興辦目標。這是台灣地方首長選舉開始出現大規模社宅承諾的重要轉捩點。
但彭揚凱指出，當時台南、高雄兩座城市的政策方向有所不同。「台南、高雄這兩位賴清德跟陳菊，我們也有去問過。」依他的回憶，當時台南與高雄對地方政府是否應大量直接興建社宅，沒有形成與其他四都相同的政策共識。
2016年蔡英文當選總統後，社宅逐漸成為中央重大住宅政策，中央不僅支援地方興建，也開始直接投入興辦。這套制度讓全台社宅供給增加，但同時形成中央與地方不同單位的興辦模式。
彭揚凱認為，台北、新北、桃園及台中，在2014年後陸續建立地方自主興辦社宅的經驗；台南與高雄則較依賴中央投入。他強調，中央在六都都有興建社宅，差別在地方政府有沒有同步建立自己的興辦能力。
這也成為他觀察賴清德住宅政策的重要歷史背景。
台南地方4年只增加258戶，高雄靠中央增加逾萬戶
OURs今年10月公布的六都市長社宅興辦成績，呈現中央與地方供給來源的差異。
2022年底至2026年9月底，新北市地方自行興辦淨增9577戶，台中3284戶、桃園2397戶、台北1720戶。相較之下，台南地方興辦淨增258戶，高雄則淨減45戶。 （相關報導： 【新新聞】連假後台大醫院塞爆！抽血苦等超過100分鐘 醫界示警：高齡化、醫護荒恐讓排隊愈來愈久 ｜ 更多文章 ）
但同一期間，中央在台南增加4123戶，在高雄增加1萬499戶。彭揚凱認為，這些數字反映南二都對中央興辦的高度依賴。他指出，台南、高雄市府可以強調積極提供土地、協助都市計畫及配合中央興建，這些確實也是地方政府的工作。
