鄭義聖觀點：川普棄守北韓人權議題？韓、英等國苦撐待變？

聯合國人權理事會本會期（2月24日至4月4日）預計公布去年11月對北韓進行的第四次「普遍定期審查」（UPR, Universal Periodic Review）之最終報告。表面上，北韓聲稱將接受關於人民資訊獲取權的「建議」，實際上，卻進一步修法，加強媒體封鎖、切斷國際通訊、嚴格限制外國廣播與出版物流通，全面隔絕人民與外界接觸。在此嚴峻情勢下，我們呼籲國際社會，不能對北韓政權的暴行坐視不管，應持續對平壤提高限度施壓，迫使其停止資訊封鎖與系統性人權迫害。

北韓長期踐踏人權　現況怵目驚心

北韓不僅全國境內皆人權情況惡劣，脫北者一旦遭遣返回國，立即將面臨拘禁、拷打，甚至公開處決的殘酷懲罰。人民的遷徙自由、通訊自由與思想自由長期遭到全面限制。透過封鎖資訊，金氏政權將整個社會監禁於極權鐵幕之中，導致人民對「人權」一無所知。

三部臭名昭彰的邪惡法令：《反動思想文化排斥法》、《平壤語保護法》、《青少年教育法》更成為北韓當局打壓異議、箝制思想的恐怖工具。最常見的迫害手段包括：

1、公開處決：北韓常公開處決政治犯、異見分子，甚至包括因生計所迫的小偷小搶者，藉此恐嚇群眾、穩固統治。

2、勞改營血汗迫害：只要稍微違法、對政權不滿，任何人都可能被送進勞動教化所，強迫從事高強度勞動，營區內糧食與醫療資源極度匱乏，導致死亡頻傳。

3、遣返與酷刑威脅：許多從中國被遣返的脫北者，不僅被監禁於集中營，受到各種酷刑拷打、虐待，或在拷問下被迫承認與韓國情報單位有聯繫，而後直接被殘酷處決。不少脫北者因而隨身預藏毒藥自盡，以免不幸被捕後，慘遭極端虐待和各種暴力刑求。

川普棄守北韓人權議題？韓、英、日、歐孤軍苦撐？

自川普執政以來，美國對北韓人權問題的重視大不如前，甚至取消對北韓人權團體的援助，對北韓的外交政策也僅聚焦核武議題，導致國際社會對北韓人權議題的關注缺乏力度。

目前，僅有韓國、英國、日本與歐盟等民主國家持續為北韓人民發聲。例如韓國統一部每年發表《北韓人權報告書》，揭露北韓的人權迫害真相；英國外交部也透過《人權與民主報告》提出警訊，並嘗試阻止中國遣返脫北者。

國際社會應追究金正恩政權責任

北韓政權長期迫害人權，已嚴重違反國際法與人道原則。國際社會應聯手追究其罪責，具體行動包括：

1、提交國際刑事法院（ICC）：將北韓人權問題訴諸國際法庭，依據前南斯拉夫戰犯審判機制，追訴金正恩政權及其高層所犯下的戰爭罪與反人道罪。

2、加強經濟與外交制裁：國際社會應攜手建立更具體、強力的經濟、外交制裁與懲罰機制，逼迫北韓改變其迫害人權的暴行、改善人權現況。

國際公民團體攜手打破北韓資訊鐵幕

打破資訊封鎖是轉化北韓的關鍵。部分公民團體正嘗試透過各種不同管道，幫助北韓民眾打破過往極權政府洗腦的認知困境。公民團體利用電視、短波廣播與網路手段，成功突破資訊封鎖，將自由世界的訊息與理念傳入北韓。確實使部分北韓高官良心發現，選擇逃出邪惡政權的控制而「脫北」。

最後再次強調，民主自由的陣營不該袖手旁觀北韓人民的苦難，國際社會應持續施壓與聲援，讓自由與人權之光有朝一日能真正照進這片黑暗的土地。更應加強持續支持援助北韓的公民團體，共同制訂具體可行的策略，推動北韓轉化的可能。 （相關報導： 獨裁國家的神秘船難：北韓走私船撞中國船近20人罹難，兩國均保持沉默 ｜ 更多文章 ）

＊作者為世界北韓研究中心研究所長、脫北者