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劉昌坪專欄:Kolas堅持使用法扶資源的神邏輯

2018-10-10 07:00

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行政院發言人Kolas Yotaka濫用法扶資源引起爭議。(顏麟宇攝)

行政院發言人Kolas Yotaka濫用法扶資源引起爭議。(顏麟宇攝)

由民進黨不分區立委轉任行政院發言人的Kolas Yotaka,因不滿長期關心原住民議題的陳采邑律師,曾經在個人臉書表示,「民進黨的不分區原民立委可以公開為同居人原民會主委背書」,因此對其提起妨害名譽罪等刑事告訴。不料,當台北地檢署日前偵查終結並作成不起訴處分後,陳采邑律師又在臉書上表示,Kolas已對她提起民事訴訟求償,而且這次還跑去向法扶台北分會申請扶助,並質疑Kolas過去曾凍結法扶預算,怎麼會從「打壓法扶,變成申請法扶?」Kolas隨即在自己的臉書上強調,自己從未凍結過法扶預算,更未施壓法扶必須接受她的案件。

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關於Kolas擔任立委時,究竟有無刪減或凍結法扶預算,已陸續有政治人物和法律系教授公開提出質疑。此外,根據報載,Kolas表示,她確實「明確請求」法扶提供一位「原住民」的法扶律師,希望可以真正了解原住民被歧視的痛苦,因為像她這樣的原住民太多,但敢到法扶尋求協助的人太少。這樣的說法,乍聽之下似乎言之成理,而且法扶也確實規定,倘若分會認為妥適,可以依據受扶助人之指定,為其指派律師(參照「財團法人法律扶助基金會指派扶助律師作業要點」第十點規定。)。但是,如果依照Kolas在本案建立的標準,日後原住民朋友申請法扶提供法律扶助時,是否都可以主張比照Kolas的前例,指派具有原住民身分的法扶律師?

事實上,Kolas在擔任立法委員時,即明知道原住民利用法扶資源的比例偏低,並不是因為法扶律師不具有「原住民身份」。根據立法院公報及相關新聞報導,Kolas表示理由是她曾聽聞許多族人反應,原住民之所以受扶助比例偏低,乃是因為不斷有員警或是第一線的法扶人員明示、暗示原住民不要找律師,甚至以「不然要等很久」、「可能會在警察局過夜」、「反正律師來還是會被罰錢」等各種說詞,降低原住民申請法扶律師陪同的意願,等於間接鼓勵原住民自願放棄律師陪同。

政治大學教授劉宏恩貼出行政院發言人Kolas Yotaka臉書反駁一文的附圖,認為她根本認為的「預算照列」,實際上是「看得到吃不到」。(截圖自劉宏恩個人臉書)
政治大學教授劉宏恩貼出行政院發言人Kolas Yotaka臉書反駁一文的附圖,認為她根本認為的「預算照列」,實際上是「看得到吃不到」。(截圖自劉宏恩個人臉書)

對於偏遠地區而言,透過科技提供法律扶助,其實國外早有先例可供參考。荷蘭的第一線法律扶助即為網路服務,英國則是透過雲端科技,可讓當事人擬好簡單訴訟狀的網站,有助於律師瞭解案情。相較於國外平均每人能獲得至少10美元以上的法扶預算,我國2014年平均每人僅能分得1美元的預算,確實偏低。因為預算少,不僅壓縮了律師的酬金,法扶也無法提供全方位的扶助。但無論如何,法扶多年來仍努力改善對於原住民的保障,早在102年3月21日,法扶即與原住民族委員會簽訂行政契約,受託辦理「原住民法律扶助專案」(下稱「原民專案」,於同年4月1日實施)。此一專案因為是由政府補助相關經費,且原住民族委員會亦已於103年訂頒「原住民族委員會法律扶助要點」,只要當事人具有原住民身份,即可無須審酌資力部分。正因如此,所以即使社會大眾質疑Kolas月薪最少20萬元,絕對不是請不起律師,卻免費使用法扶的服務時,Kolas也依據法規和民意直球對決,明白表示她就是使用這個制度,而且依法絕對有「資格」接受扶助。

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