針對川普政府「對等關稅」政策壓力及點名台灣搶走美國晶片生意，日前賴清德總統特召開國安會議，祭出了包括擴大對美投資採購、編列特別預算讓國防支出達GDP3%以上目標、提全球半導體民主供應鏈夥伴倡議等「三箭」，作為我方回應。
或唯恐台灣淪為「烏克蘭第二」，賴總統會後雖宣稱「我們是棋手、不是棋子」，然多數評論仍認為，首揭舉措缺乏有力反制、一昧討好美國。開增軍費也會造成國力加重負擔、資源錯置浪費、排擠其他建設投資。況依川普選前說法，台灣防務預算應佔GDP10%。此際未經審慎評估，且僅拉高至GDP 3%，真能滿足美方善變、不可測又需索無度的「保護費」？
尤其賴總統所謂「和友盟國家合力打造全球民主供應鏈」，固然未明言贊同，但普遍擔憂，若政府持續放任半導體供應鏈大舉遷美，或迎合美方要求台積電接手英特爾，將導致產業外移、先進技術與商業機密外流，甚至「美積電」利空傳聞成真。如此無異「搶劫台積」、「掏空台灣」、「拆掉矽盾」。後續影響深劇，全民豈能坐視？
有鑑於過去我執政當局對美向來立場軟弱、配合度高。外媒亦曾報導先前我政府數度與美方溝通無力、收效甚微，又似乎「壓錯寶」。外交行政層面既難堅守，加上落實前述「國安三箭」需經擴大或追加政府支出、照慣例編特別預算更應有特別條例作為法源。復按國際外交「雙層賽局」（Two-Level Games）理論，當面臨談判對手國施壓，策略上可善用國內其他政黨、媒體、選民等的反對抗拒，要求讓步妥協達成協議，以爭取本國最大利益（參見2024年11月15日聯合報A14版拙作「朝野需合作應對川普衝擊」）。從而現階段抗衡「川普2.0」威脅，我認為最強的外交後盾與最後防線，應放在職掌立法與預算審核的國會這關。
爰上建議：值此非常時期，立院各黨委員宜捐棄前嫌，合作致力於：一、啟動國會外交，遊說美方內部友我人士尋求豁免，降低貿易衝擊；二、嚴審採購預算與相關條例立法，看緊國庫荷包，慎防無節制支出與藉機貪污；三、積極行使質詢與調查權，強化民意監督，避免外交或經濟審議海外投資時「黑箱作業」與任意放行；四、必要時師法對岸，修正或立法實施高科技人才與產品設備出口管制，確保研發能量與關鍵技術留台，以公權力捍衛我「護國神山」。
最後不得不提醒，國內進行中的「大罷免」既縱任上述議題失焦，又煽動藍綠對立、不利朝野團結對外。為大局計，該儘快中止收場了。 （相關報導： 王義雄觀點：賴清德真愛中華民國，該放棄台獨避免兩岸戰爭 ｜ 更多文章 ）
＊作者為律師
