# 朝野衝突  

台灣民意基金會發布最新民調，其中針對總統賴清德的「7項總統特質」進行調查，分析台灣民眾如何看待賴清德，結果顯示，他雖在其中5項的人民肯定度超越不肯定，但其中2項卻遭「滑鐵盧」，被民眾否定。台灣民意基金會董事長游盈隆指出，賴清德最不受肯定的是在「能促成政黨合作」方面上，不肯定者高達5成5，其次被詬病的是則是用人問題。賴清德七項總統特質的人民淨同意度排行榜。（台......

總統賴清德上任以來，朝野以立法院為主戰場，從國會改革到大罷免等衝突不斷，台灣民意基金會對此發布民調，針對民眾認為執政黨或在野黨，誰應對朝野衝突負較大的責任，結果顯示4成3的民眾認為是執政黨、3成7認為是在野黨（國民黨、民眾黨）。台灣民意基金會董事長游盈隆指出，相較過去調查，這次結果出現明顯的變化，可看出朝野政黨在爭取民意支持上，執政黨漸有斬獲，在野黨則已失去絕對的優勢。

去年底立法院審查選罷法等案，朝野立委在議場爆發肢體衝突，民進黨立委對國民黨、民眾黨立委提告傷害。國民黨立委陳玉珍、徐巧芯、翁曉玲及民眾黨立委林憶君等人近日收到傳票，陳玉珍表示，當時只是基於議事攻防，綠委的行為是浪費司法資源。

總統賴清德在民進黨中常會上播放《威廉神預言》影片，內容是在總統大選期間，過去他在政見發表會上批藍親中，外界質疑此舉可能加劇政治對立，也引發了刻意要為罷免加溫疑慮。

針對川普政府「對等關稅」政策壓力及點名台灣搶走美國晶片生意，日前賴清德總統特召開國安會議，祭出了包括擴大對美投資採購、編列特別預算讓國防支出達GDP3%以上目標、提全球半導體民主供應鏈夥伴倡議等「三箭」，作為我方回應。

罷免，原是民主制度賦予人民的「最後防線」，但如今卻成為頻繁使用的政治手段，從地方議員到中央民代，甚至市長級人物，都可能因罷免而提前下台。當罷免制度成為政治鬥爭的延長線，人民的民主權利是否被消費？罷免的界線應如何拿捏？

因應國內朝野爭議不斷，總統賴清德將於明（10）日依據憲法第44條規定賦予之職權，邀集五院院長在總統府會商國政，建立五院溝通橋梁，凝聚朝野共識，以因應國內外政經局勢挑戰、增進院際協調與合作。據了解，賴清德主持會議，將由副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安陪同；五院院長則各帶一名幕僚出席。

總統賴清德10日邀集五院院長茶敘、共商國政，盼能化解朝野衝突。對於是否淪為形式上的「喝咖啡」？中研院法律學研究員黃丞儀在臉書指出，身兼民進黨主席的賴清德現為台灣行政權實質首長，跳出來協調，但對象卻不包括各政黨決策主要負責人，能發揮的作用恐怕就是只是把憲法裡面「院際調解權」拿出來，用雞毛撢子清一清，和客人喝完咖啡，再放回櫥櫃裡面繼續擺著。

總統賴清德啟動院際協調權，10日將召集五院院長在總統府會商國政。對此，民眾黨立法院黨團副總召張啓楷今（8）日表示，溝通跟協調是好的開始，祝福賴清德召集院際協商能化解朝野對立，可是絕對不要變成五打一，一定要讓憲法明定最高民意機關的立法院長韓國瑜，能充分表達民意。

大S的離開，催出ㄧ整個世代回憶的眼淚，在悲痛複雜情緒中，卻又出現許多泯滅人心的行為。知名電商負責人用嘲諷的態度，消費已故的藝人，綠營網軍側翼也跟著起鬨攻擊，直到引起社會各界眾怒大翻車後，才趕快道歉滅火。連民進黨的立委都出來喊話制止，也不免遭受極端份子的謾罵攻擊。不禁讓人疑惑，這些人到底是抱持著怎麼樣的中心思想，才能做出如此缺乏人性的事情？

近期在野黨立法委員推動的「通案」水電費削減政策引發諸多討論，這項政策雖看似簡單直接，但其背後所隱含的複雜性實不容小覷。在審視這項政策時，我們不得不正視其存在的諸多盲點與不合理性。這種一刀切的削減方式完全忽略了各部會及機關的個別差異，無論是業務性質、規模還是能源使用效率都有所不同，貿然實施可能導致某些單位因資源不足而無法正常運作，直接影響服務品質。「通案」水電費削減政策雖然出發點良好，但其粗暴的執行方式可能帶來意想不到的負面影響。政府應以更為科學、精準的方式推動節能減碳，避免一刀切的政策損害公共服務品質。同時，也應加強對基層單位的支持，確保政府資源能夠有效利用。期盼透過深入的討論，能促使政府重新審視現行的預算刪減政策，制定更為合理、有效的節能措施。「通案」水電費削減政策雖然初衷在於控制公共開支，但其執行方式卻忽略了效率與公平的平衡，更忽視了行政權與立法權的分際。在民主制度下，政策的制定與實施應建立在多方協商與實證基礎上，而非簡單地追求數字上的節約。我們期待政府與各界能共同推動更科學、合理的節能政策，真正實現資源有效運用，同時捍衛憲政秩序與公共利益。在探討這項政策對不同機關的影響時，我們可以發現其衝擊範圍相當廣泛。對基層單位而言，由於普遍缺乏自主調整預算的能力，預算削減將直接影響其日常運作，可能導致人員調度困難、設備維護不足等問題。研究單位則面臨更嚴峻的挑戰，因為他們需要穩定的經費支持才能進行長期研究，預算削減可能導致研究計畫延宕或中止，不利於國家整體的科研發展。文化教育單位同樣受到影響，這些單位需要穩定的經費才能推動各項文化活動、提升國民素養，預算削減可能導致文化活動減少、教育資源縮減。首先這項政策忽視了不同單位的實際需求。各部會和機關的能源使用狀況差異巨大，有些單位如研究機構、醫療設施或文化教育機構，對穩定的經費需求更加依賴。削減水電費預算可能導致基層單位無法有效執行職責，例如設備維護不足、日常運作困難，甚至影響最基本的公共服務。當這些單位的正常運作因資源不足而受到影響時，受害的不僅是機關本身，更是依賴這些服務的民眾。這種對公共需求的漠視，是政策設計中的一大盲點。此政策可能削弱行政部門的自主性和效率。削減預算雖然旨在促進節能減碳，但卻缺乏針對性與激勵性，未能鼓勵各單位主動提高能源使用效率或採取創新節能方案。相反，這種外部壓力可能迫使部分單位採取短視的應對策略，例如削減基本服務、縮減人力或減少維護投入，導致公共資源的更大浪費與長期損害。更值得注意的是，這種做法可能造成激勵不足的問題，若各單位預期未來仍可能面臨預算削減，將缺乏積極改善能源效率的動力。反而可能為了應對預算縮減，採取短視近利的措施，如減少維護、降低服務品質等。同時「不得流用」的限制更可能導致部分預算無法靈活運用，造成行政僵化與資源浪費。：更重要的是，這種刪減方式涉及到行政與立法權限的界限問題。預算的編列與執行是行政機關的核心職責，而立法機關的角色應聚焦於審查與監督，確保預算使用合理。然而，「通案」削減政策以立法權的形式直接介入行政機關的資源配置，實際上是一種權力的不當擴張。這不僅破壞了權力分立的憲政基礎，這是一種錯誤的預算刪減方式，是必須要遏止及改善的歪風。

朝野對立嚴重，立法院2024年5月及12月，前後經歷國會改革及《選罷法》、《憲訴法》、《財劃法》等爭議法案衝突，面對民進黨立委不斷丟東西、甚至潑水，國民黨立委們堅守主席台，保護立法院長韓國瑜，讓他能順利主持議事。其中，韓國瑜身邊，有一位被交代秘密任務的貼身「女護衛」。

有在長期關注政治的人其實都知道，賴清德總統最畏懼的人事物無他，就是前總統蔡英文。源自於2019年賴決定挑戰蔡連任之路，最終被蔡反手虐殺，為了表面團結成為副總統，但心中的恐懼與復仇之意沒有消除過。可偏偏有此經驗的賴總統，如今卻在步上蔡的前車之路，且目前看起來是越走越偏。

114年度總預算案終於三讀通過，但是朝野對立衝突感之大，又達到一個新的巔峰。對在野黨而言，嚴格審查預算，該刪就刪、該凍就凍，如果行政單位願意說明清楚，並且提出具體報告，也不是毫無討論空間。但執政黨從上到下，從行政單位政務官、立法委員，在到社群上側翼們卻是口徑一致，覺得又是毀憲亂政、中華民國要滅亡了。

台灣民意基金會發布最新民調，針對總統賴清德的總統聲望進行調查，結果顯示在20歲以上台灣人中，有4成8贊同賴清德處理國家大事的方式，4成不贊同，1成1沒意見、不知道，贊同者比不贊同者多8.2個百分點，也就是說，賴清德的執政表現續獲多數國人認可。對此，台灣民意基金會董事長游盈隆分析，當國內正值朝野政黨嚴重對立衝突的時刻，賴清德的總統聲望仍維持在中高檔，未因政局紛擾而受到太大的衝擊。

立法院朝野紛擾持續之際，總統賴清德邀請立法院長韓國瑜擔任代表團團長，赴美出席美國第60屆總統就職大典。賴清德（16）日上午在府內接見韓國瑜與跨黨派的代表團成員時，除了交付3個任務外，也強調「福爾摩沙沒有仇恨放不下」，也沒有不快過不去，最重要就是團結，因此非常期待台灣可以團結，團結真有力。

賴總統的元旦談話，讓「中華民國」全部隱藏於無形。口口聲聲談民主的他只談他自己定義下的「民主」，而非朝野尋求共識的民主。口口聲聲要尋求朝野冷靜溝通的賴清德，事實上只要他和執政黨所要的法案，至於在野所通過的「監督政府」法案就是要藉中華民國憲政機制來「予以封殺」。

立法院院會20日在野黨憑人數優勢下，三讀通過《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》與《財政收支劃分法》修正條文，民進黨團總召柯建銘當時批評，藍白讓國家在動亂之中，將會「亡國滅台」。對此，前立委郭正亮在網路節目《亮話天下》上指出，總統賴清德應該召開朝野會議，面見立法院長韓國瑜、國民黨主席朱立倫，好好地和在野黨討論。

立法院20日因表決憲法訴訟法、財劃法、選罷法等重大法案，藍綠爆發激烈肢體衝突，而「金門坦克」國民黨立委陳玉珍衝鋒打頭陣，將女綠委一個個強行拉離主席台，最後雙方多人掛彩。而前立委郭正亮20日在節目《中天辣晚報》直言，民進黨立委年紀大了，相較於像「相撲選手」的國民黨立委游灝、以一擋百的陳玉珍，好幾位比較壯、過去負責衝場的民進黨立委都沒現身，就知道綠營一定會失守了。

立法院長韓國瑜20日在國民黨立委保護下宣布開會，以舉手表決方式，通過攸關加嚴罷免連署的選罷法修法。對此，媒體人黃揚明在《風傳媒》網路節目《下班瀚你聊》上指出，他支持國民黨將修法方向改為，同意票的得票率要高於原有得票的的票率。他表示，現在立法院在野雖然多數，但是在野有2個黨，沒有一個政黨單獨過半，所以邏輯上是綠營、藍營要去爭取極大化。