美國高度關注的「防衛韌性」預算被刪凍逾50億！藍白提案一次看 警消訓練也受影響
立法院21日持續進行中央政府總預算案審查表決。（顏麟宇攝）
面對中共威脅，美國國防部主管台灣事務的副助理部長蔡斯曾表示，美國高度支持台灣提升社會韌性，樂見行政院提出的預算持續聚焦國防現代化，並敦促立法院也續挺這項做法，為提高台灣自衛能力提供充足經費，不過在1月20日立法院審議114年度總預算中，針對「全社會防衛韌性」部分，藍白聯手刪減凍結超過50億元，包含消防署經常性業務支出、消防救災業務、內政部114年度全民防衛訓練計畫、設備投資等。
中共對我軍事脅迫不斷升級，近年美方對台灣的國安與軍事政策的「期待」，除了延長兵役、軍武可能的合作生產，也希望台灣能夠展現防衛韌性，不單只是軍事上，而是跨領域包括通訊韌性、能源韌性等。
蔡斯也指出，在強度低於武裝衝突的情況下，台灣能以不對稱方式有效因應中國使用灰色地帶軍事戰術的能力也非常重要，而全社會的韌性可以對抗大國侵略者，並有助於形成更強大的整體嚇阻態勢。針對總統府成立全社會防衛韌性委員會，AIT處長谷立言也給予高度肯定，表示這是台灣加強政府、私部門和民間社會間的協調，為增強台灣韌性所跨出的一大步。
全社會防衛韌性主要分為5個主軸，包含民力訓練暨運用、戰略物資盤整暨維生配送、能源及關鍵基礎設施維運、社福醫療及避難設施整備、資通及運輸和金融網路安全。
防衛韌性預算 共被刪凍逾50億
而此次總預算中，有關於社會防衛韌性的部分，內政部、警消及全民防衛動員署的預算都受到影響，總共刪減凍結逾50.21億元，其中國民黨團提案將消防署經常性業務支出凍結30％，約43.4億元；消防救災業務編列預算43億9132萬8千元，也被藍白凍結4億3913萬2千元，消防署及所屬須在6個月內完成相關子法研修及地方消防機關的整備作業，函請行政院核定所有條文的生效日期，並向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，凍結的費用才得以動支。
另外，國民黨立委牛煦庭針對全社會防衛韌性訓練工作中設備投資部分，民防訓練場地第一期整修工程編列3億2834萬，然而經查該計劃是取得中州科大退場後之校地，校舍改造利用，其中1億8千萬卻是歸墊教育部校地地價購款，與預算名目不符，使立法者難以知悉其中包含購地價款，因此提案凍結1億8千萬，向內政委員會報告後始得動支。
警政方面預算 在野質疑圖利特定團體
國民黨立委許宇甄提案，稱有媒體報導內政部於發函給直轄市政府警政單位，要求規劃NGO團體壯闊台灣、黑熊學院等團體，辦理各項訓練課程，顯有圖利廠商之嫌；且內政委員會審查內政部及其所屬預算時，亦曾詢問過相類似問題，警政署顯未照實回答，有誆騙預算之嫌。爰凍結該預算2218萬元，俟警政署及所屬於3個月內向立法院內政委員會針對該密件公文提出專案報告，如無媒體所述經同意後，始得動支。如媒體所述為事實，則全額保留繳回國庫。
民眾黨立委張啓楷提案，質疑內政部此舉不僅與警政業務毫無相關，更是將人民之納稅錢編列於非行政機關之特定爭議之政治性團體，因此減列該項預算1109萬元。
內政部民防預算 園遊會、動員整備被提案刪凍
另外，內政部114年度預算「役政業務-全社會防衛韌性訓練工作-業務費-辦理親子園遊會、驗證型戶外演訓活動等推廣民防教育活動」編列2400萬元，用於推動全民防衛。而內政部預計舉辦3場園遊會，平均一場約花費300萬元，國民黨團認為，由於舉辦親子園遊會與推動全民防衛並無直接關聯性，且為避免獨厚黑熊學院、利用公帑豢養網軍疑慮，爰提案減列該項預算900萬元。
民眾黨立委林國成也提案，內政部對於預計辦理幾場親子園遊會及戶外演訓活動、預期達成之成效與目的、活動計畫內容等，於預算書中卻一無所悉，爰此建議減列本項預算2000萬元，並凍結20%，俟內政部提出專案報告經同意後，始得動支。
國防部部分，114年度全民防衛動員署於「教育訓練業務」項下「動員整備」 編列預算10億2245萬1000元，本項計畫為推動部會協調，完善動員機制，包含為肆應災害應變、緊急危難及戰⼒綜合準備之需要，就年度動員準備⽅案及計畫、演習訓練、業務輔訪、在職訓練及國際合作交流等作業需求辦理業務 ，以強化中央與地⽅全民防衛動員準備⼯作。對此國民黨團提案減列100萬元。
對此，民進黨立委沈伯洋接受《風傳媒》訪問表示，社會防衛韌性相關預算被大砍，將會嚴重阻礙國內民防發展，「要怎麼去做相關人員的訓練、以及課程安排，設備部分要如何更新？」
沈伯洋指出，針對推廣民防教育的園遊會，主要分成兩種，首先是小孩子的部分，以前園遊會在民間舉辦都是免費，會跟消防隊合作，帶他們體驗消防員的工作，以及教他們如果走失了要如何告訴別人自己精準的位置，還有簡單的三角形包紮法等；另一種園遊會則是給替代役和其家屬參加，目的就是讓他們更了解到民防的重要性，但現在都被刪減或凍結，「國民黨和民眾黨根本就不知道民防兩個字怎麼寫吧」。
沈伯洋直言，民防是國防的基礎，亦是保障國家安全的主要力量，但現在「只要任何讓台灣人能夠有防災，或者任何加強自己抵禦能力的都遭到刪減或凍結。」以消防署經常性業務支出來說，就包含了消防人員工作安全衛生作業、終身計劃、消防專業訓練，防救災資通安全的維護、火災預防跟危險物品管理工作相關訓練，但藍白卻凍結了40多億，這樣是要如何提升整體台灣社會韌性，增加中國攻打台灣的成本？
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