川普即將上任總統,他從競選到候任總統期間所發的言論,讓人感到他腦海中毫無所謂「民主陣營」的概念,甚至待友如敵、視敵為友。
當他談到台灣,沒有一絲尊重與憐愛,有的只是冷酷與利益算計。二戰後形成的自由主義國際秩序是否將被他棄之如敝屣?台灣又如何在國際上安身立命?
進步自由主義的路線延續冷戰結構,一路高歌凱進,全球化是其表徵,也是其驅動力。這樣「以規則為基礎」的自由國際秩序涵納個人主義、民主與多元認同的進步價值,在國際上形成價值同盟。川普溢出這個脈絡,他第一個任期即已蔑視自由國際秩序,疏離、退群、脫勾不絕,強調美國的國家利益優於一切。自由貿易和美國援助如果傷害美國的國家利益與傳統價值,都應該讓路或揚棄,沒有民主國家對抗專制國家的兩極結構思維。
他揚棄國際舊秩序的思維與路線,深獲普丁、金正恩、尼坦雅胡以及歐洲和南美一眾極右民粹領導人的好感,美國固有盟邦則承受重大壓力。現在他變本加厲,揚言與普丁言和,要烏克蘭以土地換和平;對北韓,他熱情招手;至於民主盟邦,他揚言徵收高關稅,要求增加軍事開支,再經濟不振與債務高抬下必須再削減社會保障與公共建設,而眾友邦和衷共濟的國際組織以及與美國互惠互利的協議,他則毫不珍惜,作態退出或者棄置。
川普不但要去全球化,還要去盟邦化,在他腦海中,世界沒有民主與專制對立構成的集團性對抗,沒有經濟友好國與敵對國之分,甚至沒有供應鏈近岸、友岸這回事,只剩下赤裸裸的美國利益算計。
他徹底揚棄冷戰思維,第一個任期發動對中國大陸的高關稅以及科技鎖脖子,不是因為中國是專制國家,而是因為其漸有實力挑戰美國霸權,以及享有對美鉅額的貿易順差。他的第二個任期在「美國優先」及後冷戰思維上只會走得更遠、更極端,大幅度重新塑造國際秩序與交往、交易的規則。
美國和世界的關係即將大幅改變,全球化將被他擺在美國利益的天秤上重新定義,基於「美國優先」的經濟和外交政策,將引導美國全球定位的調整。美國二戰及其後大力付出自身資源以維護盟國政經利益與全球規則,令友邦視其為「善意霸權」,如今川普無意奉守與延續決意,甚至決意利用期間的不對稱的優勢獲取美國政經利益,邁向「自我中心霸權」。
在安全上,他將對於傳統盟友要求更多;在經濟上,對於既有盟友和無戰略競爭關係的經貿夥伴,他以關稅威脅,要求更多的財稅奉獻、更大的市場開放、更多的在美國設廠生產或其他的政策讓步,終極目的是擴大美國企業在全球的利益以及外國產業資本流入美國,讓美國在全球化的收益分配中獲得更大份額。