阿塞德倒台=敘利亞安全?英、德等歐盟多國停止申請庇護,數十萬難民命運未卜

2024-12-10 21:30
大批敘利亞家庭排隊穿越土耳其邊界,準備回歸家鄉。(美聯社)
大批敘利亞家庭排隊穿越土耳其邊界,準備回歸家鄉。(美聯社)

隨著敘利亞首都大馬士革證實、掌權長達30年的阿塞德(Bashar al-Assad)政權垮台後,英國、德國、奧地利及其他歐洲國家先後宣布,將暫停處理國內敘利亞難民的庇護申請,其中接納9.5萬名敘利亞難民的奧地利,傳出已開始著手準備「遣返與驅逐」計畫。然而最早喊出暫停庇護申請的國家,是接納最多難民的德國,根據該國移民部的說法,該國目前仍有超過4.7萬份敘利亞難民庇護申請正在審核中。

根據《衛報》與BBC等外媒整理,除了德國宣布暫停庇護申請之外,包含英國、奧地利、瑞典、希臘、芬蘭、挪威、義大利、荷蘭與比利時等國,都相繼停止該國境內的難民庇護申請作業與審核進度。儘管對敘利亞的未來仍存有不確定性,許多地面是否安全、該國新政權真的是「正常體制」都還是未知,這些多年來背負龐大難民壓力的歐洲國家,幾乎都在第一時間選擇終止庇護。

根據聯合國的數據,自2011年以來,超過1400萬敘利亞人為尋求安全家園,被迫向外逃離家園。當敘利亞發生改朝換代後,一向對移民採取強硬立場的奧地利總理卡爾·內哈默(Karl Nehammer),第一時間就在社群上發文,表示維也納將支持、所有住在奧地利尋求庇護的敘利亞人返回家鄉。目前大約有9.5萬名敘利亞人居住在奧地利,大部分是在2015至2016年期間抵達。也因為對這些難民反感,間接助長奧地利極右派與保守派支持率上升。   

  

至於國內接待最大數量敘利亞難民的德國,許多政黨與民間團體,竟然搶在政府執行之前就開著手「建議」難民離開歐洲。中右翼基督教民主聯盟(CDU)的施潘(Jens Spahn),公開喊話柏林當局,盡快安排專門包機前往敘利亞,並向「任何願意返回敘利亞的難民」,提供1000歐元(約合新台幣3.4萬元)鼓勵他們返鄉。  

大批敘利亞家庭排隊穿越土耳其邊界,準備回歸家鄉。(美聯社)
大批敘利亞家庭排隊穿越土耳其邊界,準備回歸家鄉。(美聯社)
敘利亞前強人總統小阿塞德(左)逃亡莫斯科,獲得普京政治庇護。(美聯社)
敘利亞前強人總統小阿塞德(左)逃亡莫斯科,獲得普京政治庇護。(美聯社)

極右派「另類選擇黨」(AfD)也高舉雙手表態支持。該黨聯邦國會議員魏德爾(Alice Weidel)透過社群表示,「任何在德國土地上慶祝『自由敘利亞』的人,顯然已經沒有逃亡理由,他們應立即返回敘利亞。」但相比右派急於讓難民回到家鄉,任總理蕭茲(Olaf Scholz)的社會民主黨(SPD)倒是很堅持既有立場,該黨議員維瑟(Dirk Wiese)對《萊茵郵報》表示,「在此時此刻談論凍結敘利亞難民政策,就是一種民粹且不負責任的行為。」

德國是中東地區以外、敘利亞僑民最多的國家,約有一百萬敘利亞人長期在德國生活,其中約有70萬被歸類為難民。截至暫停審理前夕,仍有4萬7270名敘利亞人在德國,還在等待核發庇護結果。英國內政大臣伊薇特·庫珀(Yvette Cooper)則表示,從2011至2021年期間,超過3萬名敘利亞人在英國獲得庇護資格,這些難民多半是透過人道計畫,從他們原先逃亡的其他國家(如土耳其和黎巴嫩),被轉移安置到英國。

至於同樣接納大批難民的法國,雖然沒有第一時間宣布停止審核,但政府已經開始研判和觀察敘利亞本地的變化,預料巴黎可能在數小時內做出新的決定。

2024年12月8日。在黎巴嫩北部城市的黎波里( Tripol),黎巴嫩和敘利亞人在慶祝阿薩德政權的倒台。(AP)
2024年12月8日。在黎巴嫩北部城市的黎波里( Tripol),黎巴嫩和敘利亞人在慶祝阿薩德政權的倒台。(AP)

面對歐盟各國政府這種過河拆橋的決定,德國難民組織「Pro Asyl」大力譴責這些改變,並指出即使阿塞德出逃垮台、敘利亞地面情勢仍極為惡劣。發言人阿勞斯(Tareq Alaows)在電子郵件中表示,「內戰讓敘利亞處於混亂與暴力之中,武裝團體控制著該國大部分地區,既沒有穩定的政府,也沒有正常運作的國家機構。國內大部分基礎設施已被摧毀殆盡,敘利亞國內也還有數百萬人流離失所。許多城市仍被視為不安全、不適合居住,生活條件也沒有正常化的跡象。」   (相關報導: 進入「後阿塞德時代」,誰有實力決定敘利亞的未來? 更多文章

看在該組織眼中,歐洲國家這種強迫尋求保護的人,回到可能會威脅生命的地域,是非常不負責任的行為,這種要求難民離開的舉動,不僅是無視國際保護義務,也是對這群經歷無數苦難者缺乏同理心的表現。」

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