中科院有能力管理「無人機產業園區」?院長坦言:自己也很懷疑

2024-10-24 20:18
中科院長李世強(右)24日於外交國防委員會備詢。(顏麟宇攝)
中科院長李世強(右)24日於外交國防委員會備詢。(顏麟宇攝)

立法院外交及國防委員會今(24)日安排國防部,就發展無人機等相關議題備詢。民進黨立委洪申翰質詢時指出,行政院八月核定「無人機產業園區」預算,並由中科院負責園區規劃跟設置,但也擔心若有上百家廠商進駐,中科院是否有園區管理經驗。中科院院長李世強坦承「中科院自己對這一點也很懷疑」,洪申翰則笑稱「站在你右邊的顧立雄部長臉都歪了」。

洪申翰表示,從國防部的報告可以清楚知道無人機的重要性,特別是烏俄戰爭中,烏克蘭善用無人機去做到不對稱的抵抗戰力,才能以小搏大。今年八月行政院核定無人機產業園區的預算,並由中科院來負責園區的規劃。洪申翰認為,透過國防發展產業,發揮軍民協力的效果是正確的方向,尤其中國的大疆(DJI)無人機,早就有解放軍的科技扶植,加上中國的製造實力,現在已經發展到全球八、九成的市佔率。

洪申翰質疑,中科院在設置與維運無人機產業園區時,似乎沒有提到「園區管理單位」的政策方向,並表示書面資料中寫到「PCM 工程管理規劃」的任務,必須做尋商需求確認,確認園區設施的建設規劃,但是沒有看到「園區管理單位」的任務。

李世強回應,行政院當時決議由中科院來規劃設計時,同時也說未來營運交由中科院,但需獨立成立另外一個園區的管理機構,也就是由中科院成立一個管理單位,但是又獨立於中科院之外。洪申翰接著指出,中科院裡面當然自己設了許多生產線,但也令人好奇,對於民間的廠商進行管理,是否有相關經驗。

目前中科院軍民通用中心面積約17公頃,院員人數只有80人,進駐廠商總共有19家。洪申翰說,他擔心中科院是否有管理產業園區的經驗,尤其是未來,假如有上百家民間廠商要進駐的話,中科院是否有管理能力。

「中科院自己對這一點也很懷疑。」李世強誠實的說,因為中科院從來沒有管理一個園區的經驗;並說明園區原預計在2029年開始營運,但是現在期待能壓縮到2028年就開始,強調自己還在努力中。洪申翰聽到李世強老實的回應,也笑稱「站在你右邊的顧立雄部長臉都歪了」。

洪申翰表示,無人機本身是一個高科技產品,也認為台灣並不是沒有管理高科技產業園區的經驗,包括國科會、經濟部園管局就都有相關經驗。而之所以希望中科院直接管理無人機產業園區,是因為設想有軍民協力的特性,難以外包或BOT出去,尤其可能涉及到軍事上的機密。

洪申翰拿出科學園區的數據指出,科學園區管理局的員工總共472位,進駐廠商1136家,換算下來每人管理10.8公頃的園區、並協助2.4家廠商。

顧立雄回應,接下來在無人機產業園區,必須找有園區管理經驗的人進行交流,讓這些有經驗的人能夠被中科院招募進來,進行園區的管理,會督促中科院儘快進行。洪申翰最後提醒,國科會園區管理局在40幾年來的發展,有相當多經驗累積,包括最重要的三大管理議題:環境與工安、招商與審查、園區安全管制,並希望中科院應該從現在開始就找國科會,汲取科學園區的設置與管理經驗,並於三個月內提出初步報告,顧立雄也表達同意。

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