拜登最大筆對台軍援,到底包括哪些內容?國務院賣關子:能強化台灣嚇阻力
2024年7月29日,美國總統拜登在德州的民權法案60週年紀念活動發表演說。(美聯社)
美國上批援台軍備品出現發霉防彈衣及過期彈藥,使近日宣布的最大筆軍援品項成為焦點。美國國務院1日未回覆軍援細節,只說包括「關鍵防禦庫存」及強化台灣當前及未來嚇阻力的自衛設備。
美國總統拜登(Joe Biden)30日宣布動用「總統撥款權」(Presidential Drawdown Authority, PDA),軍援台灣5.67億美元(約新台幣181億元)。這是美國迄今對台最高額的PDA援助計畫。
白宮未提到軍援細項。美國國務院1日以6項要點回覆中央社相關提問,多著墨援台立場而非軍備品項。
國務院透過電子郵件表示,美國2023年度國防授權法(NDAA),授權總統每年可指示國防部挪用價值最高10億美元(約新台幣319億元)的防衛物資或服務給台灣。
國務院指出,這批軍援包括台灣將能夠用來強化當前及未來嚇阻力的自衛設備,及可解決關鍵防禦庫存問題的系統,這體現美國一直以來協助台灣保持足夠自衛能力的承諾。
國務院說,這批軍援與美國長期以來的一中政策相符,美國的一中政策不變,依舊以台灣關係法、美中3個聯合公報及對台6項保證為指引。美國反對任何一方單方面改變現狀,不支持台獨,期望兩岸分歧能以和平方式解決。
國務院指出,數十年來,多屆政府動用總統撥款權,向外國合作夥伴及國際組織提供國防部庫存的防禦物資及服務。拜登政府動用總統撥款權援台,這是美方持續承諾協助台灣維持足夠自衛能力的實例,符合美國一貫政策。
美國「國防新聞」(Defense News)20日引述美國官員報導,這批軍援將為訓練、庫存、反裝甲武器、防空和多域態勢感知(multi-domain awareness)提供經費,品項還包括無人機,也就是不對稱戰略的關鍵。
拜登在任期剩不到3個月時宣布提供台灣最大筆軍援,是否意在有限的時間內強化台灣國防,美國在台協會(AIT)前理事主席卜睿哲(Richard Bush)上午對中央社表示,無法排除政治或外交考量的可能性,但是他不認為外界應如此解讀軍援時間點。
他說,這個時候拋出最大筆軍援可能是因為準備過程複雜又耗時,正好在這個時候完成。
根據「國防新聞」,五角大廈目前還在擬定對台的第3批援助計畫,拜登政府規劃在1月任期結束前完成。
相關報告今年9月中旬曝光後,五角大廈表示,未來任何對台的「總統撥款權」作業都將借鑑這次的經驗,並已採取行動改善流程。
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