「JAUKUS」呼之欲出?澳洲總理否認:AUKUS沒有計畫增員,只是審視「第二支柱」的可能合作夥伴

2024-04-09 17:11

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2023年3月13日,美國總統拜登、澳洲總理艾班尼斯、英國首相蘇納克在加州的聖地牙哥海軍基地共同宣布澳英美核動力潛艦合作協議(AUKUS)。(美聯社)

2023年3月13日,美國總統拜登、澳洲總理艾班尼斯、英國首相蘇納克在加州的聖地牙哥海軍基地共同宣布澳英美核動力潛艦合作協議(AUKUS)。(美聯社)

組成AUKUS的澳洲、英國、美國等3國防長8日發布聯合聲明,表示將啟動「第二支柱」計畫納入額外夥伴,英國國防部更表示將「考慮」優先納入日本。不過澳洲總理艾班尼斯9日宣稱,澳英美三國在納入新成員的問題上存在分歧,目前只是「審視」第二支柱夥伴,日本雖然是合作候選人,但「目前沒有增加AUKUS新成員的計畫」;澳洲國防部長理查德·馬爾斯也重申,AUKUS可能與日本合作,但日本不會成為新成員。

AUKUS是美國、澳洲和英國2021年達成的安全合作協議,旨在對抗中國在印太地區不斷增強的野心。目前AUKUS有兩大支柱:「第一支柱」是提供澳洲「維吉尼亞級」核動力攻擊潛艦;「第二支柱」則是推動多項先進能力技術合作,加快海底能力、人工智慧、量子科技、先進網路、高超音速與反高超音速能力、電子戰等關鍵技術的發展。先前傳出包括日本、紐西蘭、加拿大(紐加皆為五眼聯盟成員)都是口袋名單,但隨著日相岸田文雄訪美,「日本是第四個AUKUS成員」的說法也甚囂塵上。

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不過澳洲政府8日表態,擔心納入新成員將使獲得核動力潛艦的任務變得更加複雜,一位不具名日本官員也對《路透》表示,在澳洲或英國取得具體成果之前,日本加入AUKUS的討論可能不會受到歡迎;即使不存在政治障礙,日本也需要引入更好的網路防禦和更嚴格的保密規則。由於岸田文雄目前正在美國訪問,一般預料AUKUS「第二支柱」計畫將是拜岸會的重要議題。

不過日本內閣官房長官林芳正9日上午表示,今後希望繼續為了加強防衛能力做出貢獻;日本防衛大臣木原稔在內閣會議後記者會後也強調,澳英美三方安全夥伴關係(AUKUS)倡議印太區域的和平與穩定,日本一貫予以支持立場,具體的合作方案將由AUKUS方考量。中國則對AUKUS始終抱持批評態度,反對日本加入AUKUS,並且譴責AUKUS是非法的核武擴散行為、可能引發區域軍備競賽。

澳洲國防工業部長康洛伊(Pat Conroy)9日對澳洲廣播公司(ABC)表示,日本與英、美、澳都有密切的雙邊防衛夥伴關係,並有堅實的合作基礎。日本是世界最發達經濟體之一,處於尖端防衛能力發展的最前線,因此日本是AUKUS合乎邏輯的合作夥伴。但艾班尼斯9日在坎培拉的記者會表示,目前的提案是檢視AUKUS第二支柱計畫,逐步評估哪些盟友適合參與。日本確實是理想的合作夥伴,但目前並未提案增加AUKUS成員。據稱日本正在主導國際社會對於核軍備縮編(核裁軍)的討論,因此對於正式加入AUKUS也抱持審慎態度。

英國國防部表示,澳、英、美正「考慮」讓日本參與AUKUS第二支柱「部分」內容的可能性,而且AUKUS第一支柱將永遠維持澳、英、美3方合作格局。雖然日本可能暫時無緣加入AUKUS,但透過「全球空戰計畫」(GCAP),日本與英國、義大利共同研發第6代超音速匿蹤戰鬥機,這是日本首次與美國以外國家進行大規模軍備合作。英國國防部今天表示,日本已在GCAP證明自己是「高效夥伴」。美國副國務卿坎博(Kurt Campbell)日前表示,日本須強化自身安全措施,但目前尚未採取所有必要行動。

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