赴陸旅遊團何時解禁？邱太三：單方面開放將造成龐大觀光消費逆差

立法院內政委員會今（6）日邀請陸委會主委邱太三、交通部長王國材等，就「赴陸旅遊團停招決策過程與後續影響評估」進行專題報告。邱太三表示，若對岸願釋出善意，我方不排除提早進行調整；他強調，恢復兩岸觀光交流，政府將依「循序漸進，對等開放」的原則，確保有序開展，期待雙方共同努力、減少阻礙、創造條件；陸委會將會同交通部等相關機關，持續依整體情勢進行評估，並做好相關工作。

邱太三指出，為國內防疫安全，2020年1月22日及3月18日交通部觀光局（現觀光署）配合相關防疫措施函請各旅行商業同業公會轉知所屬會員，暫停組團赴陸旅遊及接待來台觀光團體入境，疫後經跨部會檢討，由陸委會會同交通部公布恢復兩岸雙向團體旅遊之規劃。

邱太三提到，因應「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」在去2023年7月1日公告廢止，行政院跨部會主動研商「恢復兩岸觀光旅遊及放寬陸籍 人士來台商務交流之相關規劃」，並由陸委會會同交通部於去年8月24日對外公布，依「對等原則」處理恢復兩岸團體旅遊事項。

疫前觀光消費逆差66億　邱太三：單方面開放會嚴重影響國內發展

邱太三說，上述規劃我方已釋出善意，在政策上調整為只要陸方開放陸客旅行團來台，我方將同步開放旅行社組團赴陸。會作這樣的規劃，主要是考量疫前的2019年，兩岸觀光消費已出現逆差66億元，估計陸客來台計消費739億元，國人赴陸消費達805億元，現階段在陸方未同意開放陸方團客來台前，若我方單方面開放台灣團客前往，必然造成龐大逆差，並嚴重影響國內觀光旅遊產業的發展，所以交通部基於「發展觀光條例」相關規定，考量國家的整體利益，以雙向交流作為恢復兩岸團體旅遊的前提。

邱太三提到，去年11月交通部原本規劃於今年春節前宣布恢復旅行社組團赴陸旅遊之具體內容，但因中國大陸迄今未就陸客旅行團來台進行安排，日前又片面宣布改變M503等航路運行方式等，考量整體情勢不利我國家利益，以及陸方「反間諜法」造成國人赴陸人身安全風險增加，卻無有效機制可予處理等因素，交通部業於今年2月7日對外宣布，原規劃自3月1日起恢復我旅行業組團赴陸旅遊的作業暫難執行。

後續推動影響評估上，邱太三說，政府歡迎兩岸「對等」開放觀光，而非我單方面解禁，關鍵是兩岸同時做出開放，中國大陸文旅部在去年1月20日、3月 10日及8月10日公布3批試點恢復全國旅行社及線上旅遊企業經營中國公民出境團隊旅遊和「機票+酒店」業務的名單，共計138個國家；並公布自去年2月6日起，全面恢復中國大陸與港澳的團體旅遊和「機票+酒店」業務經營活動，在相關的公告中，台灣均未納入開放名單。 （相關報導： 幕後》高度敏感！「總統殺手」查金門翻船關鍵5分鐘　求助高檢署動用非常手段 ｜ 更多文章 ）

邱太三指出，政府為釋出善意，在去年8月24日宣布恢復兩岸團體旅遊的具體規劃，並自去年9月1日起開放第三地陸客來台觀光，截至今年2月29日， 申請人次逾7萬5000人次，入境人數逾4萬2000人次。關於兩岸團體旅遊之後續推動，若對岸願釋出善意，兩岸氣氛朝向良性發展，我方不排除提早進行適當調整。