# 公教年改  

軍公教年金改革（年改）議題年底再度成為國會攻防焦點，國民黨團與民眾黨皆主張停砍年金（所得替代率），上（11）月相關修正案全數保留送出委員會，但4日​立法院司法及法制委員會（司委會）協商時朝野立委激烈交鋒，最終無法達成共識。對此，近日直呼黎明將至軍公教反年改大將、全國公務人員協會前理事長李來希4日在臉書引述停砍年金法案協商相關報導，直言既然公教退撫法案法案協商......

立法院7日三讀通過「警察人員人事條例修正案」，警消海巡等退休所得替代率最高可達80%，全國教師工會總聯合會（全教總）14日舉行記者會，呼籲政府對年金改革不應有差別待遇，導正公教年改缺失，以建立公平合理的退休制度。國民黨立委柯志恩指出蔡政府當年推動年改過於粗糙，把公教的年資補償金一刀切，且所得替代率每年下探1.5個百分點，已是連降6次，別再讓退休公教每過一年就哀嘆一年。

藍白聯手修法提高警消退休所得替代率，公教人員也積極爭取要求調高。全國公務人員協會等公教團體10日召開記者會，呼籲政府修正《公教人員退休撫卹法》，藍白共7位立委到場力挺。對此，民眾黨立委張啟楷表示，他明確要求，銓敘部部長和考試院應該要澄清會造成社會對立、不實的指控，否則會砍掉特別預算。

近期年改議題再度浮上檯面，日前在「公務人員退休資遣撫卹法」修正草案的公聽會中，喊話政府停止年改，讓軍公教喘一口氣的反年改大將、全國公務人員協會前理事長李來希，今（5）日在臉書發文指出，2025年1月1日起，軍公教夥伴們的退休所得繼續縮水，減少的金額減幅超過預期，他也出關鍵點，直言這就是無良政權可惡之處。

國民黨欲修法停砍年金，讓年改議題再度浮上檯面，而日前在「公務人員退休資遣撫卹法」修正草案的公聽會中，喊話政府停止年改，讓軍公教喘一口氣的年改大將、全國公務人員協會前理事長李來希，1日在臉書發文透露「今天凌晨退休金帳戶又被扣了1.5%」，實在是有點心痛。

多位國民黨立委提案修正《公務人員退休資遣撫卹法》，希望停砍公務員退休金，廢除年金改革。近日立法院舉行數場公聽會，正反意見交戰不斷，朝野立委也為此數度交鋒。對此，TPOC台灣議題研究中心透過輿情資料庫數據分析，朝野立委針對年金改革在臉書上發表的論述，關於年金改革的文章成效差距高達75%，在相同的文章數量下，這個陣營更能獲得支持者共鳴。

針對早已塵埃落定6年多的年改，藍營提出修法，國民黨主席朱立倫說此事國民黨一定是站在「社會公平正義這一方」，但實情猶待商榷。

各界都在關心勞保年金究竟何時會改革，因為根據勞保局最新的精算報告指出，勞保如果再不啟動改革，預計2028年就會破產，對此，新任勞動部長何佩珊今（23）日在立法院備詢時表示「財務撥補就是一種改革」，此話一出，隨即引起大批民眾討論。

行政院表示，軍公教月退休金調高4％，調增金額於今（1）日發放，預計逾52萬人受惠；至於今年度1月至3月的調增差額，預計最晚於4月19日前補發完畢。

曾多次宣示「政府撥補也是一種改革」的官方，選後風向改變，勞保年金改革有可能再重啟，對千萬勞工而言，既有風險、利弊參半，卻也可能是「不得不為之」了。

行政院人事總處宣布軍公教今年加薪4％，受惠總人數約52萬餘人，預估政府每年預算將支出64.72億元、退撫基金支出45.27億元，等於一共增加約109.99億元。不過軍公教調薪4％要怎麼算？多支出的近110億元又要由誰買單？民間能跟進調薪嗎？本文一次解答。

全國教育工會總聯合會今（16）日在張榮發基金會舉辦教育論壇，邀請藍綠白3黨總統參選人與會，僅民眾黨主席、總統參選人柯文哲出席。談及總統當選人能否擔起防止第二次年金改革的責任，柯文哲點出，年金改革的問題在於「你拿我的錢去賭博，賭輸了又叫我要負責」，並直指現在「領錢的人多、繳錢的人少」當然會垮掉，痛批政府不可失信於民。

勞保基金預計2026年破產，引起20～40歲的青壯世代大為不滿，不少網友認為勞保「快點倒一倒」比較好，結清之後轉去勞退帳戶、累計個人退休金，或是自己透過事前準備更實在。

你應該知道的是：知名投資人楊禮軒認為，軍公教族群收入穩定，即使遇到經濟動盪也無失業之虞，很適合好好計畫投資、安排自己和家人的下半生；不過軍公教族群的財務性格通常比較保守，也要注意投資部位可能被通膨侵蝕的風險。

參謀總長沈一鳴2日因所搭乘的黑鷹直升機失事殉職，令人惋惜，前駐紐西蘭代表介文汲稱讚沈一鳴為中華民國盡心盡力，把生死置之度外，是一個隨時願意為國家奉獻的人，他也批民進黨年改，把軍人該領的俸餉收回，「你相信這個政府是真心的疼惜沈一鳴嗎？」

國民黨總統參選人韓國瑜日前承諾要重建退休養老制度，立即廢止有關所得替代率調降的軍公教年改政策。吾人期盼的正是建立尊重法律秩序與原則的年改。

國民黨總統參選人韓國瑜今（8）日出席全國公教軍警消暨退休人員聯合總會舉辦的團結大會，談到軍公教年改，他認為民進黨政府違反信賴保護原則，讓退休的軍公教警消很不甘心。韓國瑜也表示，只要他當選總統，他一定會把法給修回來，為軍公教警消族群爭一口氣。

攸關三十三萬多名退休人員的軍公教年改釋憲案，大法官一錘定音，最終認定蔡政府的年改方案並不違憲，讓蔡政府踩穩腳步繼續前進。

現代的民主倒退於選票箱

代表國民黨角逐2020總統大選的高雄市長韓國瑜，在近期多家民調的結果均呈現支持度下滑趨勢，也讓「換柱2.0」風聲不斷。對此，中華民國全國公務人員協會理事長李來希昨（25）日在臉書釋出多張圖表數據，直指藍綠聯手製造假民調或操作式民調，企圖把韓國瑜的民調作低，打壓韓國瑜選情。

司法院大法官受理軍、公、教3件年金改革釋憲案，昨日結果出爐，大法官認定大部分條文均為合憲，但對於「軍公教人員退休後再任教則禁領退俸」則宣告違憲、立即失效。對此，時代力量立委黃國昌表示不滿，批評此結果受惠的「雙薪教授」為學界詬病，也不利於人才培育及學術發展。

國民黨立委聲請軍公教年改釋憲，大法官會議今（23）日做出釋字781、782、783號3份解釋，宣告關於「軍公教退休後再任私立學校」部分條文違憲、立即失效，而包括信賴保護原則、法律不溯及既往原則等爭議，大法官則認為沒有違憲。對此，民進黨團總召柯建銘今天晚上表示，大法官宣告違憲的條文，因為攸關流浪教師、產業補助等問題，期盼行政部門儘速提出修法，立法院也會配合修正，其他有要做出檢討的部分，行政部門也應進行檢討。

軍公教年金改革釋字第781、782與783號解釋23日公布，在法律不溯既往、信賴保護原則、比例原則與憲法保障人民財產權等部分合憲；僅退休再任私校職停領退俸規定違憲。國民黨立委批評，大法官心中「只有黨意、沒有憲法」，並且在823紀念日「踐踏中華民國」。

國民黨立委聲請軍公教年改釋憲，大法官會議今（23）日做出釋字781、782、783號3份解釋，宣告關於「軍公教退休後再任私立學校」部分條文違憲、立即失效，而包括信賴保護原則、法律不溯及既往原則等爭議，大法官則認為沒有違憲。

監察院認為公教年改有違憲疑義，向司法院大法官會議聲請釋憲。大法官認為，監察院聲請釋憲的法律並非行使調查權時所需適用的法律，與大法官審理案件法要件不符，予不受理。

「郭台銘後援會」日前在4家報紙刊登廣告譴責府院，表達支持軍公教警消的立場，但全國公務人員協會理事長李來希昨（27）日晚間在網路節目中表示，鴻海董事長郭台銘登廣告，除了宣告天下他很有錢之外，有什麼用？他認為郭台銘表態時機不對、方式錯誤，若真的支持軍公教，就應該替他們聘請最好的律師。

全國公務人員協會理事長李來希今（14）日拜會國民黨立委王金平，李來希表示，公教年金新制去年針對公教人員因應新、舊制轉換能領取的年資補償金，設有1年的落日期限，有變相在1年內逼退具有舊制年資人員之嫌，具有同樣背景脈絡的軍人補償金卻未有此規定，其實並不公平。

立委林德福等人對公教人員年金改革聲請釋憲案，大法官日前受理，15日將於憲法法庭召開說明會；今（9）日台北高等行政法院（北高行）承審公、教相關年改2案的7位法官，認為2案有違憲疑義，裁定停止訴訟程序，也聲請大法官解釋。

年底台東選戰，民進黨秘書長洪耀福曾認為「是最有機會的一次」，不過，黨內雖研判，第五度參選縣長的劉櫂豪，雖然過去慘輸的原住民得票會有增加，但也高度憂慮，軍公教年改衝擊，恐會影響劉本有優勢的平地選民得票。輔選幹部就透露，在軍公教聚集的最大票倉台東市，近來劉的支持度，曾有突降數個百分點狀況，劉本人也坦言，軍公教年改，對選情一定有衝擊。

今年7月1日上路的蔡政府年改，施行已滿3個半月。近17萬名的退休公務員，約13萬人受衝擊，第1年即被扣減1至2成，10年半以後扣達3至4成，幾乎腰斬，提起復審救濟者約10萬人，已近8成。如此巨大的不服聲浪，考試院卻於9月7日表示目前沒有聲請釋憲計畫，且表示公務人員樂於自己救自己的退撫基金，願意接受改革云云。保障是考試院對公務人員憲定的承諾，考試院新聞稿如此事不關己的瞎話，著實令人心痛。所幸監察院於接受公教團體陳情歷經一年半載的調查後，於10月9日向司法院提起公教退撫新法違憲釋憲聲請。儘管這個聲請的命運與4日前司法院駁回黨產條例釋憲聲請有相同的憂慮，然監察院持續為人權請命，不畏艱困，為奄奄一息的自由民主憲政秩序留下生機，聲請無論最後結果如何，監察院在歷史上已無愧於前人，樹立承先啟後良好的典範。

年改威力擴及在職軍公教，未來學童很有可能由「爺嬤級」老師們教導，精英也不願進入公務單位服務，未來政策恐非出自第一流人才。五大後遺症，與全民息息相關！

公教人員年金改革自107年7月1日起實施，將影響公教人員退休金所得，引起公教人員不滿上訴，至今台北市政府負責重審的退休案件計2萬3千餘件，提起復審及訴願達8,600餘件，數量居地方政府之冠。臺北市政府秘書處亦配合設立單一窗口，受理復審（訴願）書收件服務措施，提供民眾多種方式提起復審及訴願。

軍公教年金改革7月起正式上路，全國教育產業總工會理事長黃耀南偕教師團體於今（3）日上午舉行記者會，高呼「退撫惡法、司法訴訟、釋憲修法」等口號，痛批新法施行後部分教師生活陷入困境，嚴重影響教師權益，並表示全教產將陪同全國15萬名退休教師進入司法爭議程序。

蔡英文強硬通過軍公教年金改革，霸凌劫殺了百姓終老保障機制，也使臺灣人夢寐逐求未來或許成真的「福利國家」情根，為之徹底碎裂飛灰零散。

軍公教年改完成，總統蔡英文也在總統府舉行記者會，向軍公教感謝並道歉，也宣示就是前人做不到的，她必須要擔起來。不過，前總統陳水扁在今（23）天《新勇哥物語》-145，又就軍公教年改質疑蔡，扁刻意強調，他一年前也感謝軍公教，說不能污名化軍公教，卻被「小英之友」罵，不勝感慨。

公教年金改革下月將正式上路，清大榮譽教授李家同卻感嘆自己退休金少了3、4成，晚景淒涼，作家廖玉蕙回批「年輕人都在吃土？」、「真敢說！」文中並提及警大前教授葉毓蘭「羞於公開」年改後數字，葉毓蘭今（16）日在臉書上回應，「我沒有避談年改後到底還可以領多少錢，因為我到目前為止，還沒有收到年改的處分書」，並指廖玉蕙說平白一月就得9萬元左右，「我不知道李教授退休金多少，我沒有您講的多（少了多少，您要補貼嗎？）」

公教年改新制即將上路，近日退休教師已陸續收到重新處分書，更傳出有選擇一半一次領、一半領月退的退休教師，加計18%原本每月可領7萬3,056元，7月後僅剩下3萬3,815元。對此教育部今（14）日發布新聞稿澄清，指出此為引用錯誤資料，漏計該教師兼領一次退休金（含兼領一次退之公保養老給付）每月可領之優惠存款利息，第1年每月可領退休所得金額，實際上應為6萬2,203元。 

再過一個月，軍公教的退撫新制即將上路實施。對執政黨而言，年金改革是其上任以來面臨的首要功課之一。而正當總統府為其的階段性成果——「公教與軍人年金都至少能永續營運30年」（那麼，30年以後呢？）額手稱慶時，筆者不得不為自己與現職的年輕軍公教，甚至是準備投入我們的行列，為國家服務的青年們感到擔憂。

年改議題持續發酵！媒體報導，一名曾參與研發雄風飛彈的國家中山科學研究院（中科院）前任陳姓工程師，不滿蔡政府強推年金改革要在7月1日正式上路，聲稱要撰寫飛彈技術相關的回憶錄，到對岸進行交流，此舉引發社會關注。中科院今（28）強調，陳姓工程師退伍至今已逾14年，未再接觸該院國防研發工作，其在臉書上的發文是個人的言論自由，不予評論，但仍提醒應以國家安全為重，切莫違法。

不滿軍公教年金改革將在7月1日上路，退伍軍人團體「八百壯士」今（17）與12名國民黨立委、全國公務人員協會理事長李來希等人，共同宣布將聲請軍公教年改釋憲，呼籲大法官保持中立，在收件後應立即暫緩年改實施；同時也向執政黨嗆聲，不要眼中只有選票。

軍人年金改革方案審議前夕，發生退役上校繆德生參與抗議，不幸墜樓身亡事件。前立法院長、國民黨立委王金平今（17）日表示，現階段軍人年改可能無法與公教改革同步實施，在軍人年改未完成前，應透過修法，讓警消公教年金暫緩實施。

蔡政府力推年金改革，得罪大批軍公教人口，澎湖縣儼然成為年改「重災區」，以致民進黨籍縣長陳光復執政滿意度直直落，連任之路坎坷難行。民進黨澎湖縣立委楊曜也直言，「（年改）影響非常大！」但至今不見中央救選情的具體作為，即使政黨輪替，離島居民並未特別感受到「溫暖」；而中央挹注資源改善「交通」及「醫療」才是救選情的良藥。

政府推動年金改革，立法院臨時會已三讀通過公教年金改革，接下來可望於立院下會期處理軍人年金改革。國軍退除役官兵輔導委員會副主任委員李文忠在21日表示，軍人年金改革特別制度一定比公教年改好。

立法院剛完成公務員及公立學校教職員退撫年金改革的修法，民進黨政府的「公教、軍人、勞工」三階段年改，完成了第一階段，隨著立法院臨時會的空檔，綠委們卻不得閒，分批進入總統府，再與年改國是會議召集人、副總統陳建仁討論軍人年改。據參與年改修法的一位綠委坦言，先前的年改確實在府與黨團之間，「溝通」可以再加強。

有民眾投書媒體指出公教「新進人員另立新基金，將使舊有基金提早破產，導致長者困頓、壯者徬徨，毀滅整個台灣」，內容在網路上廣為流傳，國家年金改革委員會10日發出澄清稿表示，屬於個人臆測且言過其實。

立法院完成公教人員年金改革三法三讀，年改會執行長林萬億今天說，最快下會期將軍人年改法案送國會審查，另牽涉勞工年改的勞工保險條例部分條文修正草案也希望下會期完成修法。