「今年無論對事實查核工作者、研究人員、媒體，都是非常挑戰的一年。因爲『他』完全知道台灣資訊生態系的困境，從弱點下手，攻擊手法就會非常靈活。」台灣事實查核中心總編審陳慧敏所說「非常挑戰的一年」，指的是台灣大選年，「他」則是對台灣發動假訊息攻勢的「有心人士」。
根據瑞典哥德堡大學的研究報告，台灣是全球受境外假訊息影響最嚴重的國家，已蟬聯10年榜首。這些年，台灣一直努力提升抵抗錯假訊息的能力，但「對手」也累積多年經驗，再加上AI科技、TikTok等平台興起，讓他的產製手法與傳播管道更多元。
亞洲事實查核實驗室（AFCL）在2024年1月13日舉行的台灣總統大選前，訪問了當地的事實查核組織、專家學者，並彙整相關查核報告。受訪者不約而同提到一個現象，那就是「他」從過去幾次的選舉操作學到了經驗，這次不再站在第一線攻擊，而是通過間接方式發動攻勢，「疑美論」就是工具之一。
新現象之一：疑美論
國立政治大學國家發展研究所助理教授黃兆年告訴AFCL，「疑美論」基本上是爲中共的宣傳目標服務。
黃兆年解釋，「疑美論」這個主題並沒有和台灣總統候選人建立直接、強烈的關係，但中共通過攻擊美國，把美國和戰爭綁在一起，去攻擊台灣比較親美的政黨。「更隱晦的是，他其實在說，中國是跟和平連在一起」。對中共而言，訊息真假並不重要，只要這些偏差性的資訊和論述，能夠讓他取得相對於競爭對手的優勢，並拉抬威權陣營，就是有用的工具。
台灣資訊環境研究中心（IORG）在《疑美論和它們的產地》 報告中，根據2021年至2023年6月間的12次重大事件，辨識84項符合其「疑美論」定義的論述，並歸納爲8類（下表）。報告指出，「中共是疑美論最大的外國影響力來源」，但中共行爲者傾向「加入」並傳播既有疑美論述，而非創造新論述，在84項「疑美論」論述之中，有44項論述都是由台灣行爲者發起。
IORG將疑美論述分爲八類（取自IORG《疑美論和它們的產地》報告） 另外，AFCL還曾發表專文 探討2023年初發生的「尼克森事件」傳播現象——一位自稱美國廣播節目主持人的嘉蘭・尼克森（Garland Nixon）推文稱白宮內線透露，美國總統拜登曾說出毀滅台灣計劃。這則推文被台灣前立委蔡正元轉發後，經衆多媒體引用，連官方都表態。過了幾天，尼克森通過影片自承推文是嘲諷、虛構，卻少有人關注真相。
近一、兩年，「疑美論」在台灣大行其道，成爲政治攻防的重點。也有許多不實信息寄託其中。圖爲2022年8月，時任美國衆議院議長的裴洛西訪問台灣。（台灣外交部）
新現象之二：戰爭恐懼 台灣國安局長蔡明彥曾在網路節目上說，中國通過假訊息塑造台海兵兇戰危，營造戰爭緊張氣氛，讓台灣民衆心理恐慌。其中一例是台灣總統蔡英文4月出訪友邦，期間過境美國並會晤時任聯邦衆議院議長麥卡錫（Kevin McCarthy），此舉引發中國強烈不滿，並展開了爲期三天的 「環台軍演」 。而在軍演期間，不實消息充斥網路 ，似乎意圖放大恐懼。
陳慧敏分析，中國知道在台灣選舉期間，他不能一直強調軍力很強，因此在操作一段時間的軍事大外宣和假訊息後便會收斂，轉而操作「疑美論」，或是攻擊台灣的國防、外交無能。例如，2023年中，中國社羣平台傳出「台灣軍隊演習，淪爲總統逃命彩排」 的錯誤訊息，還有部分媒體報導蔡英文「保命出逃」，企圖破壞台灣民衆對政府的信任。
台灣總統蔡英文和軍方的關係也經常成爲不實信息的題材。圖爲2023年5月蔡英文訪視台灣部隊的情形。（美聯社） 法務部調查局研究委員劉文斌則認爲，目前沒有證據指向哪一方先丟出兵兇戰危，企圖影響台灣；對北京而言，「疑美論」符合其利益，他可能善加利用，但操作兵兇戰危，恐造成反作用。
不過，台灣人工智慧實驗室（Taiwan AI Labs） 分析10月到12月中國官媒的論述，發現中國操作的最大主題就是「台灣推向兵兇戰危險境」，其次是「美國不顧台灣人死活」。中國官方多次指控民進黨將台灣推向兵兇戰危的境地，直到台選前兩週，國台辦 回應蔡英文任內最後一次新年談話時，還說「蔡英文路線」是害台路線，導致台灣兵兇戰危。
新現象之三：舊謠言重傳 擾亂民生 除了兩岸是否開打、美國是否派兵相救，足以影響台灣選民的議題，還有攸關百姓利益的社福、食安、交通等民生問題。綜合台灣事實查核中心、MyGoPen（台語「麥擱騙（不要再騙了）的諧音」）、IORG的觀察，常出現的謠言主題包括缺蛋、缺電、缺衛生紙，以及各種食安、交通、治安危機。他們並注意到，這次大選前，許多民生舊謠言，再度熱傳。
陳慧敏舉例，最近再度流傳所謂新台幣改版需花費500億元的消息，其實是2020年大選前曾傳過的錯誤訊息，企圖塑造「政府亂花錢」這類假訊息的用意，就是希望以人們最關切的民生議題引起仇恨、對現任政府的不滿與不信任。
另一個選舉期間常見的不實訊息，是選務要「作票」，這類謠言是爲影響民衆對選舉公平的信心、傷害民主制度。
民進黨提名副總統候選人蕭美琴擁有一半美國血統，經常成爲惡意或不實信息的攻擊對象。（美聯社圖片）
新現象之四：攻擊特定候選人 選舉期間，「有心人士」的一大攻擊目標就是候選人，藍、綠、白陣營都不例外。其中，民進黨副總統候選人蕭美琴、民衆黨副總統候選人吳欣盈的國籍爭議，在這次大選成爲話題，AFCL曾發表《台灣大選假訊息風向：圍繞蕭美琴的「美國代理人」敘事」》 ，MyGoPen等組織針對蕭美琴的國籍發佈查核報告 ，並附上美國聯邦公報的放棄國籍資料名單爲證。
新現象之五：深僞科技、新平台 民進黨總統候選人賴清德疑似遭深僞技術造假的影片截圖 葉子揚表示，一開始的AI造假影音比較低階，容易察覺異狀，但接近選舉出現的幾個深僞案例，程度明顯較高，查核單位需要工具，卻面臨資源不足的問題。陳慧敏則說，「破解的技術沒有追上，還在很辛苦的階段」，AI專家也建議查核單位，用媒體識讀能力來判斷是最好的。
在2023年最後一週，台灣事實查核中心又破解了幾則運用AI技術製作的政治傳言影片，其中一則是「美國議員公開爲特定政黨候選人拉票」 的影片，造謠者剪輯這位議員以前的受訪畫面，再變造岀議員的聲音，通過AI技術改變嘴型，讓議員的嘴型與聲音相符合。這則影片在臉書、TikTok、批踢踢實業坊（PTT）等平台傳開，PTT用戶還下了一個「勁爆」的標題：「美國站邊了 發影片力挺賴蕭當選」。
「現在手法多很多，管道多很多。以前TikTok還沒這麼熱門，現在已經多管齊下了。」葉子揚說，台灣民衆常用的平台以臉書和LINE爲主，但近年來社媒推短影片，很多人會下載TikTok的影片，轉傳到臉書、LINE羣組，所以在很多平台都會看到一樣的影片，實際來源是TikTok。
陳慧敏則提到「造謠者的進化」，意思是有些之前在YouTube或臉書流傳的假訊息可能已被破解，但造謠者會把它修改、加工，製作成一個抖音版，再讓它流進Line羣組。又或者是，在台灣人常用的PTT、Mobile01、爆料公社「放餌」，形成討論後，「他」再去搬運，而搬運最重要的環節是，媒體把網路討論寫成報導。
媒體守門失靈 假信息得逞 這就回到文章開頭，陳慧敏所說的「他完全知道台灣資訊生態系的困境，從弱點下手」。陳慧敏解釋，以台灣媒體生態，只要一有記者報導，其它媒體就可能跟著抄，「它就被洗白成新聞」，進而帶動輿論。造謠者還很懂，丟出容易誤導的訊息，媒體不易把關，事實查核單位也不好查核。
黃兆年指出，北京對台資訊操弄的傳播網絡，有三個主要行爲者：第一是中國官方；第二是與中國有明確利益關係的特定在地協力媒體。還有第三類：不特定的在地協力者。這類行爲者較難以辨識，可能只是對某些訊息產生強烈情緒的個人，或是與中國沒有利益關係的媒體，但爲了收視率、點閱率，而協助傳播。
而這次大選，上述行爲者的角色有所變化。黃兆年分析，北京過去會創造話題攻擊執政當局，但這次多是利用既有的時事話題操弄資訊，直接訴諸非特定的在地協力者，讓特定的在地協力媒體退居二線。無論是傳播者的動員，資訊操作的主題，內容的選擇上，都變得相對不再那麼直接，更不容易被察覺，因此台灣社會需要更深度的媒體識讀和資訊判讀能力。
IORG共同主持人遊知澔表示，並非所有的資訊操弄論述都來自中國，資料顯示中共宣傳持續大量引用台灣各界意見，製造偏頗的台灣印象、有利中國的世界觀。因此，在民主的台灣，媒體識讀、資訊判讀就是防禦威權資訊操弄最長期、最根本的解方。
劉文斌則說，全世界政治實體都想要影響跟他有關的政治事件，希望對自己有利的一方當選，北京並非特例；但是，只有中國想併吞台灣，這是他的主軸，不會改變，唯方法會隨時空環境而不同。
他提醒，台灣要留意兩個現象，一是對方傳播的訊息具針對性，假設要影響記者、軍人、大衆交通工具的駕駛，就會發出這些人想要的訊息，不斷地影響，讓這些人能在關鍵時刻配合行動。第二個現象則是「CNN效應」，媒體爲快速播報，將複雜的事務簡化成短影片或圖像，然後24小時播放，形塑某種意見後，甚至可以影響政府決策。
亞洲事實查核實驗室（Asia Fact Check Lab）針對當今複雜媒體環境以及新興傳播生態而成立。我們本於新聞專業主義，提供專業查核報告及與信息環境相關的傳播觀察、深度報導，幫助讀者對公共議題獲得多元而全面的認識。讀者若對任何媒體及社交軟件傳播的信息有疑問，歡迎以電郵afcl@rfa.org寄給亞洲事實查核實驗室，由我們爲您查證核實。
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