「我們周圍的世界越來越不穩定」2023年逾百萬難民申請歐盟庇護,最多人想去這個國家

2023-12-27 14:00

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2023年11月20日,以色列轟炸加薩走廊南部汗尤尼斯難民營後,一名受傷兒童在納賽爾醫院接受治療。(美聯社)

2023年11月20日,以色列轟炸加薩走廊南部汗尤尼斯難民營後,一名受傷兒童在納賽爾醫院接受治療。(美聯社)

歐盟今年收到的庇護申請數量激增,總數將「遠遠超過一百萬」。歐盟庇護局預計狀況不會緩解,會有更多的難民湧入歐盟。歐盟範圍內,德國是尋求庇護者的主要目的地。

歐盟庇護局(EUAA)指出,德國和歐洲的尋求庇護者在今年大幅增加。該機構負責人格雷戈里(Nina Gregori)向媒體表示,僅在 10 月份,EUAA就登記了約 12.3 萬份申請,創下了七年來的最高月值。2023 年,歐盟收到的避難申請總數將「遠遠超過一百萬」。格雷戈里並不預計狀況會有緩解,相反地:「我們周圍的世界變得越來越不穩定。因此,難民的庇護需求在2024年以及之後也不會減少,在某種程度上甚至可能會增加。」2024年將是「充滿挑戰的一年」。

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路透社報導,截至10月底,歐盟範圍內總共登記了大約93.7萬份庇護申請,較去年同期增加了22%。僅在德國,截至11月底,德國聯邦移民和難民局(Bamf)登記的庇護申請就約有32.5萬份,較去年同期增加了52%。歐盟庇護局指出,歐盟範圍內,德國仍然是尋求庇護者的主要目的地。根據EUAA的統計,10 月份德國的庇護申請佔所有申請的 27%,超過了排名第二和第三的法國和意大利的總和。

來自烏克蘭的難民數量也持續上升。格雷戈里表示,在歐盟登記並享受臨時保護的烏克蘭人有416萬,比1月份增加了32萬。歐盟範圍內,截至10月底,德國是最大的烏克蘭難民收容國,收容了約117萬名烏克蘭難民,其次是波蘭,收容了95.7萬名烏克蘭難民。格雷戈里對最近達成的歐盟庇護制度改革的協議表示歡迎。新規的核心是,所有成員國都有義務在外部邊界對所有抵達的移民進行統計和審核。這一審核將確認,移民是否來自難民申請認可率低於20%的國家。如果來自難民申請認可率低於20%的國家,那麼這些移民、包括帶小孩的家庭將進入「快速邊境程序」。在邊境附近的封閉營地裡,將在12周內裁決這些移民是否應立即遣返,還是有可能的確需要受到庇護。

不過,格雷戈里對形勢迅速緩解的期望值不高,她說:「新協議並非靈丹妙藥。沒有人應該期望立即改變,包括庇護申請數量的發展。」不過她補充說「已經達成的協議傳遞了一個非常明確的信息,即,歐盟將會嚴厲打擊那些試圖濫用難民保護權利的人,包括打擊走私活動。」

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