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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

觀點投書:高鐵延伸屏東,除運量評估還要有更完整論述

作者認為,高鐵延伸屏東可行性研究報告,除了路線、車站選址位置及站體細部設計之外,對人才培育這一方面需補強論述,期望高鐵新建過程能有更明確的時間表。(資料照,屏東縣城鄉處提供)

作者認為,高鐵延伸屏東可行性研究報告,除了路線、車站選址位置及站體細部設計之外,對人才培育這一方面需補強論述,期望高鐵新建過程能有更明確的時間表。(資料照,屏東縣城鄉處提供)

這次高鐵延伸屏東新闢路線可行性評估報告,交通部已調整文字內容,主要是載客率運量,那時候學者指交通部太過於高估,屏東站運量怎會理想?難保不會蚊子站嗎?

於是交通部就開始調整論述載客率運量的文字內容,至於路線、站點,和以往差不多,變化不大;2018/9/12開會,就運量評估數字,交通部與學者充分討論,筆者很擔心那些學者會不會又來雞蛋挑骨頭,若是說蚊子站、什麼運量不佳之類的,會令人不舒服。

筆者建議鐵道專家不應該只看表面上運量數字,還要觀察整個區域人口移居的部份來充分討論,什麼叫做「都市創生」?什麼叫做「區域平衡」或人口、產業回流,這才是重點,因為區域資源分配合理化攸關人民、國家的經濟發展,保障民眾生活水平、薪資水平,其重要性遠大於載客率運量的數字評估。

若是說運量不足,應該問題出自於國土規劃,而不是高鐵;國土規劃不當,產業外移,又低薪萎靡不振,鐵道學者怎不跳出來反對?

只著墨於運量數字,學者對高鐵評估內容一再雞蛋挑骨頭,失去了開會討論的意義;現在最根本的問題,產業如何到屏東回娘家,人口政策掌握得宜,高鐵運量是會逐年上升,並沒有所謂「太高估」這回事,懇請學者思考。

除了交通之外,對都市計畫的願景還有什麼構想,這才是重點,若是只對載客率運量討論,而未掌握都市議題,那些學者的心胸未免太過於狹隘。

屏東縣府研考處表示,都市創生主要目的由地方人士發起景觀設計的願景,改變都市機能,舒緩都市人口的壓力,交通運具不光只是表面上運量評估而已,還要衡量鄉村小都市獲得基本的交通機能。

若沒有交通支持,這個小都市的聚落將無法獲得適性分配到資源,還有人口、產業不均的情形應慎重思考,因此,都市創生確實會均衡各區域發展與資源的公平,避免人口過度集中或鄉村人口逐漸外移。

都市創生步驟

1、社區營造,人口成長與移居的開端。

2、發展為特色聚落,獲得民眾對家鄉土地的認同。

3、利用農、漁業、醫療或文化的優勢,跨足其他產業達到連結。

4、若小都市發展一定規模,表示該地方創生的程度獲得初步成果,不過還要藉助交通的支持,地方小都市創生才會產生巨大威力。

5、交通網絡為都市創生的根源,失去交通將阻礙地方發展,因此,在都市創生的同時,應將交通列為首要目標。

高鐵延伸屏東,車輛及軌道技術人才需一次到位

此外,第一條台灣南北高速鐵路,在民國90年期間,那時候擔任的工程師至今所剩不多,由誰負責興建,恐怕又是另一個問題,筆者籲請交通部鐵道局提方案研擬,招募軌道技術人才,並聘請日本、德國、法國的師資來台灣培育有關軌道、機電、土木及車輛製造...等專業課程,專責處理高鐵這一方面知識,期望台灣軌道研究走入國產化。

軌道人才培育的另一個方案是,派員到國外考察、觀摩、學習,建議由台灣本地的工程師查找這一方面的資料研究其原理,轉為國產化目標,由於高鐵和台鐵之間的技術是截然不同,最大罩門為「無碴軌道」、「高速道岔」如何興建?高速列車轉向架、軔機裝置及動力系統如何製造?這些罩門都阻礙了台灣軌道、車輛技術人才的培育。

因人才短缺情形嚴重,仰賴國外需負擔高額成本,如果沒達到月薪20~25萬元要求,是很難招聘國外的土木、機電、軌道工程師,反觀台灣的工程技師,月薪8~12萬元,薪資愈高,高鐵新建過程的「總體成本」就會愈昂貴,筆者呼籲政府面對這個問題;高鐵延伸屏東新闢路線可行性研究報告,除了路線、車站選址位置及站體細部設計之外,對人才培育這一方面需補強論述,期望高鐵新建過程能有更明確的時間表。

*作者為社運工作者

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