本年世界衛生大會於5月21日在日內瓦舉行，台灣事前沒有接獲邀請函。民進黨政府一如既往敦請我邦交國在大會中提案，建議邀請台灣與會，但是提案遭到否決。台灣連續7年被排拒於世衛大會之外。衛福部長薛瑞元只得在世衛門外與美國及相關國家代表進行個別對話。
國內媒體日前以「蔡英文總統執政滿7年，政見大跳票」為題，批評政府參與世衛政策成果未如預期。如今驗證媒體批評所言不虛。但是總統府與外交部不承認失敗，宣稱近年支持台灣參與的聲浪越來越強大。外交部長吳釗燮曾言，如果能不斷加強支持台灣的聲量，台灣參與世衛大會的目標就愈來愈接近。
吳部長的話看似有理，其實是在自欺欺人，欺騙國人不懂國際政治。因為每年支持台灣參與者，都是同一批國家。增加的只不過是人數，而不是國家數。然而決定台灣能否參與世衛的是國家數，並不是人數。因此，即使支持台灣參與的聲浪持續增加也無濟於事。
在目前的國際情勢下，台灣無法大量新增邦交國，也無法在亞太、中亞、非洲、拉丁美洲地區爭取更多無邦交國家的支持。因為這些國家不但與中共有邦交，而且與中國大陸維持良好的關係。在國際政治上，一向與中共立場一致。只要中共反對台灣參加世衛大會，這些國家都會附和中共。
雖然台灣年年叩關失敗，但對民進黨政府而言，卻可以藉著推動參與世衛，從中獲得若干政治利益。
首先是可以博取台灣民眾對民進黨政府的好感，並藉著外交上的努力，掩飾內政上的無能，轉移民眾關注焦點。
政府自1997年開始推動參與世衛大會，卻始終未能如願。2009至2016年，兩岸基於「九二共識」的互信，終使台灣連續8年獲邀與會。但是蔡英文獲選總統後，秉持民進黨的中心思想執政，否認「九二共識」，否認兩岸同屬一中。在此情形下，兩岸互信蕩然無存。
蔡總統明知在目前的氛圍下，台灣不可能獲邀參加世衛大會，卻仍然每年積極動員爭取與會。目的不外乎向台灣民眾展現政府鍥而不捨努力擴大台灣的國際參與，藉以爭取民心，鞏固執政權。並可使台灣民眾一再容忍民進黨政府在內政上荒腔走板，無能又無德的表現。
其次，是企圖藉由參與世衛達成「一中一台」的政治目的。2019至2016年，台灣以「Chinese Taipei」的名義參加世衛大會。但是在野的民進黨並不滿意，反而指責馬英九總統自我矮化。由此看來，民進黨真正在意的，並不是台灣能否參加世衛大會，而是能否在國際間達成「一中一台」的政治目的。
事實上，只要兩岸達成共識，世衛會員國並不反對台灣參加世衛大會。在目前的國際情勢下，台灣想要參與世衛大會，最簡便的方式是遵循前總統馬英九採取的路徑。但是民進黨政府拒絕與大陸協商，而是一味動員邦交國及美、日、歐等國家發聲支持台灣參與。
假如民進黨的美夢成真，能夠在中共的反對下，以台灣名義參與世衛，就是成功地在國際間造成「一中一台」的既成事實。一舉完成民進黨多年的心願。
第三，從反面來看，如果台灣參與案遭到否決，民進黨政府可以藉機大肆批評中共不顧台灣人民的死活強力打壓，再次挑起台灣人民仇中反中的情緒。
2016年的總統大選，蔡英文擊敗朱立倫，一方面是國民黨自亂陣腳，另一方面也是民進黨攻擊國民黨親中賣台的宣傳策略奏效。2020年的大選，民進黨更利用香港反送中運動，操弄台灣民眾反中情緒而贏得大選。再次證明民進黨的反中牌無往不利。在此情形下，只要台灣被排拒於世衛之外，民進黨就可以打出反中牌，從而在台灣永遠執政。
民進黨政府藉著參與世衛案從中得利，卻苦了外交人員。外交部相關人員每年為了籌備世衛文宣工作，費盡心力。駐外人員也為了執行命令，在駐在國戮力運作，卻因政府政策錯誤而徒勞無功。外交部現職人員即使明知自己的努力完全是白做工，卻有口難言，只能暗自嘆息。
＊作者為退休大使
