美日韓領袖相聚G7峰會，「鐵三角」抗中指日可待？

美日韓三國領導人預計將到日本廣島出席七國集團（G7）首腦峰會並舉行會談，共同應對來自中國、北韓和俄羅斯的安全挑戰。中國對於三邊同盟的可能性保持高度戒備。國際關係專家認為，儘管短期內三國關係不太可能發生質變並正式結盟，但是可以在情報共享、核磋商、台海突發事件等領域深化合作並發展遠程打擊能力。

韓國總統府官員上週日（5月14日）表示，尹錫悅總統將於5月19日至21日出席七國集團峰會，同美國總統拜登和日本首相岸田文雄舉行三方會談，討論「戰略協調措施」，以升級合作，應對包括朝核威脅、供應鍊和能源安全在內的「共同挑戰」。

華盛頓智庫布魯金斯學會東亞政策研究中心主任專家米雷亞·索利斯（Mireya Solis）15日在該機構舉辦的線上討論會上指出，本次G7峰會緊跟日韓關係不斷和解的趨勢，兩國現在致力於在經濟安全、共享有關朝核計劃的信息方面開展更密切合作。

「僅在過去幾個月，尹錫悅在決定解決戰時強迫勞工問題的方案時，確實推動了這一進程……這為日本和韓國開始拉近距離並充實可以合作的許多領域創造了空間。他們很快解決了用於生產在半導體的先進化學品方面的出口管制糾紛，現在又重啟了穿梭外交，兩國領導人經常互訪——岸田前幾天剛剛去了首爾，隨後尹錫悅總統將前往廣島。」她說。

美日韓成立聯盟面臨挑戰

由於1910至1945年間日本在朝鮮半島的殖民佔領、強徵勞工案、「慰安婦」等歷史積怨問題，韓國和日本的關係長期緊張，但是近期在經濟、政治和軍事領域迅速回暖。今年3月，尹錫悅訪問日本。5月7日至8日，岸田文雄回訪韓國。時隔12年，兩國領導人成功重啟「穿梭外交」。

據南華早報8日報導，中國解放軍官方報紙警告說，中國應該對美日韓的軍事合作保持「高度警惕」狀態，「如果美日韓結成一體化聯盟，很可能在東北亞製造陣營對立。」

美國智庫哈德遜研究所客座研究員長尾賢（Satoru Nagao）告訴美國之音，尹錫悅上台後的政策變化，源自於北韓、中國、俄羅斯三國共同構成的安全威脅。

「自從侵略烏克蘭以來，俄羅斯就受到了西方國家的嚴厲制裁，所以俄羅斯更加依賴中國和北韓。北韓向俄羅斯提供彈藥並獲得技術支持以發展其飛彈。在中俄支持下，即使北韓試射多枚飛彈，聯合國安理會也不可能對北韓實施更嚴厲的制裁。中國作為俄羅斯自然能源出口的客戶支持俄羅斯，為俄羅斯人民的生活提供許多產品。中國很有可能逐步向俄羅斯提供軍事支持。」他說。

長尾賢預測，在比較糟糕的情形下，當北韓進攻韓國時，中國將在俄羅斯的支持下進攻台灣。「這時如果沒有美日韓的配合，是難以形成（有效）威懾的。」

不過，亦有一些專家認為，美日韓三邊軍事合作短期內可以取得進展，長期很難演化為正式的三邊同盟，主要面臨歷史矛盾、對華利益訴求等多方挑戰。 （相關報導： 忙著處理債務危機，拜登縮減亞太行程：白宮與國會仍未就債務上限達成協議 ｜ 更多文章 ）

長尾賢說：「韓國直到1945年都是日本殖民地，許多韓國人為日本政府工作。當韓國在二戰後成為獨立國家時，這個事實並不令人舒服。二戰後，韓國政府需要證明自己是反日的一方，而不是二戰前日本政府的一部分。」

他指出，從那時起，反日在韓國成為提高政府聲望的流行政策。「韓國政府每一次失去民望，都打著反日牌來提升民望。尹錫悅總統以後會否用反日牌來拉高人氣？有可能。韓國的教育正在營造『反日』是正確的氛圍。」

此外，由於韓國經濟非常依賴對華貿易，再加上中國還可以通過支持北韓恐嚇韓國等因素，韓國被視為美日韓三邊關係中的短板。

美國布魯金斯學會（The Brookings Institution）南北韓問題資深研究員、美國天主教大學（The Catholic University of America）政治學教授安德魯·楊（Andrew Yeo）對美國之音表示，「美日韓關係在向前推進，但並不完全一致。在北韓問題上，他們有更多的共識，但在印太合作上，對中國的看法存在差異。」

「韓國可能最不願意與中國競爭，因為它擁有最大的經濟利益，而且在地理上朝鮮半島毗鄰中國。」他說。

長尾賢也表示，即便韓國是美國的正式盟友，韓國的對華政策也比較軟弱。他舉例說，上屆韓國政府曾使用「火控雷達」對日本海上自衛隊巡邏機進行照射，並且還終止了《韓日軍事情報保護協定》（GSOMIA），以示對中國的友好。

「由於韓國非法佔領日本竹島，日韓關係惡化。韓國前政府也曾試圖退出與美國的合作。因此，美日韓合作的安全合作水平將取決於日韓關係。日本估計韓國今後可能會打出反日牌，這會阻礙日韓深度合作。這種三方合作將依托美國作為日韓之間的橋樑。」長尾賢說。

安德魯·楊指出，美日韓三邊同盟或亞洲北約建立的可能性都比較低，三方的關係更像是一種三邊夥伴關係或三邊安全合作，仍然是非正式的。但顯然這種關係正在加強。

「我不知道日本或韓國是否準備好建立三方聯盟的承諾，至少我認為非正式地進行會更好。關於是否存在亞洲版北約一直存在疑問，我不認為亞洲北約會成形，這些對話從未真正取得進展。」他說。

三邊軍事合作前景廣闊

上個月底，尹錫悅訪美後發表加強延伸威懾的《華盛頓宣言》（Washington Declaration），表示將成立美韓核磋商小組，以及不排除日本的加入。

布魯金斯學會的安德魯·楊認為，美日韓領導人可能會在G7峰會期間討論如何將日本融入核磋商小組，加強聯合軍演和軍隊互操作性，以及台海和朝鮮半島應急計劃等事項。

他也指出，在台海衝突中，韓國可能主要給予後勤或外交、經濟支持，但也不排除派遣空軍參與的可能。「我認為這是三國領導人想要（討論）的問題，即使韓國不想參與，美國和日本也會想知道韓國的想法。」

他說：「韓國會擔心，當然是如果美軍前往台灣，那會讓韓國更容易受到北韓的攻擊嗎？如果日本（為台灣）部署足夠多的部隊，主要是空軍和海軍，這會在朝鮮半島上造成漏洞嗎？這三個國家必須了解什麼樣的軍力和美軍會被派往台灣，以及如何同時免受北韓的威脅。」

近日，美日韓軍事合作呈現日趨緊密且持續提升的態勢。美日韓三國防長同意重啟聯合軍演，4月初在朝鮮半島附近海域舉行反潛演習。韓方已正式恢復《韓日軍事情報保護協定》。「日韓安全對話」也在時隔五年後重啟。

據路透社報導，日韓兩國預計在6月初同意通過美國的系統連接各自的雷達，以便在面對北韓彈道飛彈威脅時，共享實時信息。

哈德遜研究所的長尾賢建議，美國的亞洲夥伴和盟友需要不斷提高打擊能力，這對於威懾中國至關重要。比如日本、韓國、台灣、越南、菲律賓、澳大利亞和印度目前都計劃擁有1000-2000公里的遠程打擊能力，例如巡弋飛彈和帶有滑翔炸彈的F-35戰機。

「長期以來，除美國外，沒有任何國家具備對中國發起攻擊的能力。但是，如果美國、日本、韓國、台灣、越南、菲律賓、澳大利亞和印度都具備遠程打擊能力，它們的綜合能力將迫使中國進行多線防禦。」他說。 （相關報導： 忙著處理債務危機，拜登縮減亞太行程：白宮與國會仍未就債務上限達成協議 ｜ 更多文章 ）

此外，韓國和日本還不斷加強與北約的紐帶。北約秘書長史托騰伯格在年初訪問韓國時，強調擴大核威懾的重要性。日本正在與北約（NATO）就該組織在日本設立聯絡處一事舉行磋商。