「美國歷任國務卿，沒人簽的對台軍售比我多！」布林肯：支持台灣最有效的方式，就是解決軍售卡關問題

美國國務卿布林肯22日在參院撥款委員會預算聽證會表示，拜登政府的外交預算重點在於「應對中國長期挑戰並贏得競爭」，而中國正在「仔細觀察」華府與全世界如何應對俄羅斯入侵烏克蘭。他也同意情報單位評估，認為共軍2027年前將具備犯台能力，美方也正在積極檢視最能有效支持台灣防衛的方式。

2024財政年度國務院及美國國際開發總署（USAID）編列631億美元預算，比上年度增加約27億美元，其中印太區域預算增幅達18%。對於預算規劃，布林肯（Antony Blinken）表示，美國面臨來自中國的長期挑戰，為了贏得與中國的競爭、推動印太自由，拜登政府將印太地區預算增加了18%。布林肯強調：「美國正處在一個轉折點—後冷戰時代結束了—一場塑造和決定未來的激烈的競爭正在發生。」

布林肯同意「共軍2027有能力犯台」

共和黨籍參議員海格提（Bill Hagerty）在聽證會中詢問布林肯，是否同意美國中央情報局（CIA）局長伯恩斯（William Burns）上個月指「共軍2027年前將具備犯台能力」的發言。布林肯則回應，他同意伯恩斯的評估。

海格提接著質疑，2023財政年度國防授權法（NDAA）授權透過國務院「外國軍事融資」（Foreign Military Financing，FMF）計畫，每年提供台灣至多20億美元無償軍援，但新年度僅增編1億1300萬美元FMF額度來因應「新興全球優先事項」，相關預算申請更未具體提及台灣。

布林肯回應，FMF只是工具之一，美方會積極檢視最有效支持台灣防衛的方式。布林肯強調，防禦性支持台灣最有效的方式，就是盡快清理190億美元的軍售積壓。布林肯表示，過去10年國務院通知國會對台軍售總額達近400億美元，光從2019年至目前就有210億美元，而他是歷任國務卿「簽署最多件對台軍售案」的一位。布林肯也讚許台灣大舉增加大約11%的國防預算，安排更多資金添購防衛必要軍備。

對於烏克蘭戰爭，布林肯表示中國正「非常仔細地」觀察華盛頓和世界如何應對俄羅斯入侵烏克蘭。他強調「如果允許俄羅斯攻擊其鄰國而不受懲罰，這將為其他潛在的侵略者打開潘多拉盒子，導致一個衝突的世界」。不過布林肯也表示，他不相信中國一直在對俄羅斯提供可致命的援助，「就在我們在這裡說話的此時此刻，我們還沒有看到他們越過這條線」。

美國面臨兩大挑戰

布林肯也談到美國目前面對的兩大挑戰，包括「來自俄羅斯與中國等戰略競爭者的挑戰」，破壞性最大的首推俄羅斯對烏克蘭的殘暴侵略，中華人民共和國更對美國構成長期挑戰；另一類挑戰則是「全球面臨的共同考驗」，包括氣候危機、移民、糧食與能源安全課題、流行病等等。

布林肯表示，國務院與國際發展署的預算可以維持美國對烏克蘭的安全、經濟、能源與人道方面的支持，確保普京發動的戰爭將面臨戰略失敗，相關預算也有助於推動一個自由與開放的印太，加強美國贏得與中國競爭的努力、確保美國和美國的民主同伴在海事安全、疾病監測、清潔能源基礎設施、數位技術所能提供的選項，將比任何替代方案都更具有吸引力，有助於抵抗威權主義的推進與阻止民主的倒退。 （相關報導： 華爾街日報》東京打卡攻略：渡邊直美與隈研吾等人推薦的私房景點 ｜ 更多文章 ）

在「應對與PRC戰略競爭方面，2024財年外交預算請求包括4億美元「斟酌性」資金。通過「抗衡PRC影響基金」（Countering PRC Influence Fund）在全球範圍抗衡中國「有問題的行為」。包括編列20億美元加強印太經濟體、支持美國盟友抵抗掠奪性的做法；20億美元作為戰略硬體基礎建設資金，反制中國一帶一路計畫；以及在20年內投入71億美元，支持延續美國與太平洋島國簽署的《自由聯繫契約》（COFA）。