黃進盛觀點:中美惡鬥 ,拿台宏斷交當祭品

2023-03-23 07:10

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2023年3月20日,美國總統特別顧問陶德和宏都拉斯總統卡蕬楚會晤(翻攝推特)

2023年3月20日,美國總統特別顧問陶德和宏都拉斯總統卡蕬楚會晤(翻攝推特)

宏都拉斯總統Xiomara Castro於3月14日推文將與中國大陸發展官方關係,一頁落葉墜清池,引發一連串區域政治角力論戰漣漪。美、宏、中及國內朝野產學各界亦多提出評論與預測,看衰台灣外交將「斷交不斷」有之、堅挺台灣拓展國際空間亦有聞,惟倘有智慧的政治家能看清國際現勢並順勢而為,摒除黨派選舉權力內鬥、全力團結對外爭取中華民國全民福址,則應是全國百姓期許,也應是民進黨、國民黨、民眾黨等各政黨未來有機會執政時,應所支持樂見的外交策略。

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綜析國內外及宏都拉斯當地西文媒體言論內容,宏都拉斯政府擬與中建交,已引起包括宏國副總統的批評與反對,並稱“Yo los hice ganar, ahora yo los voy a hacer perder”(當時與Xiomara Castro結盟助當選總統,現在也可讓她們於2025年敗選)。我們呼籲宏都拉斯能夠懸崖勒馬,忠於盟友、傾聽宏國百姓心聲、感謝中華民國82年來無私地提供宏國政府及百姓支持與照顧,忠實宏國百姓所交付的國家主權,並選擇維護宏國廣大貧苦百姓生計的外交方向,展現外交場域感恩圖報、不應有忘恩負義之基本修為。

面對中美惡鬥 ,台宏邦交已成大國政治犧牲品的局勢下,呼籲我國朝野產學召開「強化國家外交韌性、擴展有利台灣國際空間」策略會議,向台灣全民說清楚未來外交擘劃策略。以《孫子兵法,謀攻篇》「上兵伐謀,其次伐交,其次伐兵,其下攻城。攻城之法,為不得已」之說,應可朝下列方向作為維護全民福址之外交施政方向。

一、對於台宏邦交可能生變,在野政黨立委應勇於質詢求真相,檢討現行外交策略造成「斷交不斷」之缺失,並研擬建設性之外交戰略。對於駐宏都拉斯張俊菲大使帶領駐館同仁忠於國家,團結對外上下一心,還在「努力到最後一刻」維護邦交的辛勞應予關懷、肯定與支持。

二、認清美中大國惡鬥不止 ,台灣將被牽扯不斷的國際現勢,重新檢視調整「區域政治策略作法」,究應以「抗中俄、親美歐、合亞太」還是「友中俄、和美歐、拉亞太」,何者才是有利台灣未來外交發展,能夠確實「保台」,請三大黨共同研商。

三、以目前「抗中俄、親美歐、合亞太」之策略,似乎引來「斷交不斷」之結果。倘能「友中俄、和美歐、拉亞太」,重啟「上兵伐謀」之「休兵外交」,應可贏得參與國際場域之尊嚴與國際地位。

四、選派有能力駐外使節,拓展中南美巴西大國實質關係並爭取友我外交實質勢力,免除忘恩小國之困擾。以近期新聞,巴西總統將於3月下旬率240位企業家訪問大陸,倘我國駐巴西溫代表能夠安排巴西總統訪臺,則將不負外交部長及全民所託。然而,近日與此巴西總統出訪的新聞併列的卻是我國派巴西外交官墜樓身亡,真相不明,兩相比較,館長也未出面說明真相,實有損國家形象。

五、檢討外館館長考核機制:宏總統候選人卡斯楚Xiomara Castro於競選前即向媒體表示,當選後將與中國大陸建交,與台灣斷交。當時溫代表曾駐宏,同時出現執政黨總統與在野黨總統候選人發表不利與我邦交言論的情況,在外交部的歷史中實屬少見或是不曾發生,可見外館溫館長對於至少保住駐在國高層不發表損我立場之基本功,或許有未能確實掌握之失。派外機制亦應有所檢討。國之大使,使國大之!選任一時人選,亦是為國拼外交的重要任務。

*作者為前駐宏都拉斯大使館經貿業務主管、退休經貿外交官(三十年公職、駐外二十年)

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