謝立功觀點:台宏斷交否,美國可是插不了手!

2023-03-18 06:30

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我與宏都拉斯邦交拉警報,圖為2022年9月15日,台灣總統蔡英文與友邦瓜地馬拉代辦蘇熙(右)和宏都拉斯大使布羅德(左)參加中美洲獨立201周年慶祝酒會(簡恒宇攝)

我與宏都拉斯邦交拉警報,圖為2022年9月15日,台灣總統蔡英文與友邦瓜地馬拉代辦蘇熙(右)和宏都拉斯大使布羅德(左)參加中美洲獨立201周年慶祝酒會(簡恒宇攝)

德國之聲報導指出,宏都拉斯曾向台灣提出多項能源建設援助要求,若台灣願意提供宏都拉斯金援,「可確保雙邊關係再延續12年。」但台灣政府在宏都拉斯提出的多項計畫上太猶豫不決,並質疑台灣完全誤判了拉美情勢。

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針對上述報導,外交部先是以新聞稿澄清指出,台灣自宏都拉斯總統卡蕬楚去(2022)年1月上任以來,依據宏國政府施政優先順序,積極與宏國持續磋商雙邊合作計畫,台灣願在能力範圍內協助宏國推動建設發展,同時一再提醒宏國注意中國的不實承諾。對於兩國關係出現警訊,迄今仍努力維持邦誼,強調並非毫無作為。

宏都拉斯外交部長雷依納今天表示,宏國與中國建立外交關係,是因為經濟需要,加上台灣拒絕增加財務援助。宏國要求台灣將其每年5000萬美元援助加倍,並且研究「重新調整」宏國積欠台灣的6億美元債務,但沒有獲得積極回應。或許正如雷依納所言,全球171個國家與中國大陸有外交關係,經濟現實使得宏都拉斯「必須作此決定」。或謂宏國希望台灣經援加碼是錯誤的期待,但台灣能投入12億美元給沒邦交的立陶宛,以促進台灣及立陶宛廠商的產業合作及投資,宏都拉斯是邦交國當然會有更高的期待。

回顧去年1月賴清德副總統與宏都拉斯總統卡蕬楚(Xiomara Castro)在宏國總統府舉行雙邊會談暨贈交防疫物資,期盼深化兩國邦誼,並與宏國共同渡過疫情難關。賴副總統還說,蔡總統也邀請卡蕬楚總統能夠到臺灣訪問。卡蕬楚總統是宏都拉斯第一位女總統,蔡總統是臺灣第一位女總統,如果兩位兩國的第一位女總統能夠歷史性的會面,對國際女性賦權一定有很大的意義。言猶在耳,但回不去了,過去的甜言蜜語,隨風而逝。隨著我外交部拒絕金錢競逐之說,此事恐不得不劃下句點。

有人批宏都拉斯「乞丐」,也有人認為「誠實」,或許有人會罵宏都拉斯沒道義、死要錢,這就是過去凱子外交必然的結果?難道台灣除了用金錢交朋友外,真的沒有別的辦法?國與國的交往或建立的關係,依靠的是己身的綜合國力,以及能給予他國的協助,例如過去我國的農業、漁業、醫療外交,都頗獲好評,畢竟每個國家的最優先考量,都是自己的國家利益,台灣的國際關係較特別的是,又與兩岸關係密切互動,當然兩岸也與國防直接相關,如果主要職責在掌管外交、兩岸、國防事務的總統認不清這樣的現實,國安團隊拿不出具體的辦法,就不是適格的總統。

宏國此舉,美國在台協會AIT聲明強調,美國將根據長期一貫政策,繼續深化和擴大與台灣的接觸,世界上許多其他國家也正在這樣做。台灣在世界各地建立的夥伴關係,皆能提供當地人民顯著及永續性的經濟與安全益處,「美國鼓勵所有國家擴大與台灣的往來,並繼續站在良善治理、資訊透明和法治的這一邊。」

感謝美國的鼓勵!AIT聲明「台灣在世界各地建立的夥伴關係」、「美國鼓勵所有國家擴大與台灣的往來」,這是暗示或明示各國不必與台灣有正式外交關係?有人比喻宏都拉斯是美國的後院,宏國是美國的好朋友,臺灣也是美國的好朋友,但台宏斷交否,美國可是插不了手!

*作者為前國安會諮詢委員。

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