徐勉生觀點:宏都拉斯邦交面臨考驗

2023-01-31 14:40
2022年9月15日,台灣總統蔡英文與友邦瓜地馬拉代辦蘇熙(右)和宏都拉斯大使布羅德(左)參加中美洲獨立201周年慶祝酒會。(資料照,簡恒宇攝)
2022年9月15日,台灣總統蔡英文與友邦瓜地馬拉代辦蘇熙(右)和宏都拉斯大使布羅德(左)參加中美洲獨立201周年慶祝酒會。(資料照,簡恒宇攝)

《德國之聲》1月12日報導,我國友邦宏都拉斯外長雷依納1月1日在參加巴西總統就職典禮時,與中共外交部副部長謝鋒舉行雙邊會談。此一訊息值得我方重視。

我國邦交國雖然與我國維持外交關係,也必然與中國大陸民間有經貿往來。但是邦交國政府機構與中共官方接觸,則非屬尋常。尤其是邦交國外交部門與中共直接聯繫,更是不祥之兆。根據過去實際經驗,當邦交國外長與中共外交部高層直接會談時,就是雙方建交的前奏。

事實上,台宏邦交已經出現過幾次警訊。宏都拉斯現任總統秀瑪拉卡斯楚在2021年11月總統大選前曾揚言,倘若獲選將與中共建交。當時美國立即派遣國務院主管西半球事務的助理國務卿尼可斯,偕同專門負責援外工作的國際開發總署拉美事務助理署長吉拉德,親赴宏國訪問。並向卡斯楚明白表示,美國希望宏國持續維持與台灣的外交關係。

美國的勸阻想必伴隨了若干援助承諾,包括在卡斯楚的優先項目中提供更多財政援助,希望透過經濟成長、改善治理與設立反貪腐機構等作為,解決宏國所面臨的困境,尤其是難民、毒品及貪腐問題。

宏都拉斯是中美洲最貧窮的國家之一,有六成民眾生活在貧窮線下,導致問題叢生,大量難民移入美國。2014年以來,宏都拉斯赴美申請庇護的難民人數大幅增加。從2009年的3.3萬人增加到近10.7萬人。

川普總統執政後,加大驅逐非法移民。2017年,有近2.2萬名宏都拉斯公民被美國驅逐出境。雖然美國提供資金,協助宏都拉斯政府接收難民。但是被遣返者很難找到有報酬的工作,回到宏國反而會加劇幫派活動和犯罪。如果拜登政府也大量驅逐宏國僑民,將使卡斯楚政府深受其擾,這也是宏國對美國心生畏懼的重要因素。

卡斯楚就任後並未兌現競選諾言,未與中共建交。一般認為完全是美國從中介入的結果。然而卡斯楚顯然並未完全放棄與中共加強關係的意念。

2022年9月15日為中美洲獨立201周年,台灣與友邦瓜地馬拉和宏都拉斯旗幟飄揚(簡恒宇攝)
台灣與友邦瓜地馬拉(右)和宏都拉斯(左)旗幟飄揚。(資料照,簡恒宇攝)

第77屆聯合國大會於2022年9月20至26日舉行總辯論。在總辯論首日,我國邦交國巴拉圭、馬紹爾群島、瓜地馬拉總統相繼發言支持我國參與聯合國。但是宏都拉斯總統卡斯楚發言時,完全沒有提到我國。

筆者在邦交國服務時,邦交國政府及人民對於我國提供的各項援助甚為欣感。經常詢問如何回報我國?因此,每當我國政府洽請邦交國在國際場域為我執言,邦交國政府無不欣然同意,全力配合。

宏都拉斯沒有在聯大為我國執言,是否顯示宏國政府對於我國提供各項援助的重視程度已經動搖。值得推敲。事實上,卡斯楚的外交動向是取決於宏國真正想要甚麼?美國或是中共能夠提供甚麼?

為了國家長期發展,宏國政府必須設法盡速脫貧。大陸人口眾多,卻能在30年內成功脫貧,不啻為開發中國家的典範。大陸的成就令宏國政府欽羨不已,難免會產生與中共加強合作,使宏都拉斯一舉脫貧的想法。

宏都拉斯目前仍然與我國維持外交關係,顯然是我國政府加碼援助,再加上美國的介入,使宏國政府為了眼前的利益,選擇維持現狀。但如果中共能使宏國脫貧,將根本解決宏國長期發展的障礙。宏國執政者將如何抉擇,或許在不久之後就會揭曉。 (相關報導: 參與「白紙革命」遭秋後算帳,國際團體呼籲北京放人 更多文章

*作者為退休大使            

因為你,我們得以前進,你的支持是我們的動力
更多文章
風評:盟國參戰、晶片戰升級,前景福禍難料
趙春山觀點:展望2023─中美「選擇性脫鈎」下的全球政經關係
闕志克觀點:江澤民與中國半導體產業的發韌
2023兔年運勢》屬猴者將谷底翻身財源滾滾,2生肖犯太歲小心破財
公孫策專欄:台獨,守得住傳得久才是真的
朱淑娟專欄:自然解方是淨零好方法、還是金融遊戲?
閻紀宇專欄:印度總理莫迪,有一個不敢面對的「問題」
觀點投書:內閣改組只是蔡英文的代理人戰爭?
觀點投書:陳建仁「溫暖堅韌」新內閣 從化解樂生爭議開始
林宗弘專欄:搶救行人地獄得先知道 台灣為何變機車天堂?
觀點投書:台海和平?你應該問解放軍
觀點投書:初選是政黨的存在本質,多元是民主的核心價值
與蔡英文通話》捷克準總統盼有機會見面 外長、國安顧問回應中國關切
王鴻薇控陳建仁掛名論文涉抄襲 翁達瑞批惡意類比:他未參與撰寫
迎接上任首戰!賴清德下令民進黨副秘書長2月進南投挺立委補選
台灣有事》解放軍一旦侵台,日本擔憂西南離島同淪戰火!沖繩12萬人計劃後撤九州,全國自衛隊機動增援前線
新冠疫情讓年輕人看不到希望!英國研究:青年絕望感創14年新高
寵物生命紀念業者組團至壽山收容園區參訪 動保處:尊重生命為毛小孩做更多
高市落實開學前防疫整備 謝文斌:提供師生安全、安心就學環境
快來金牌農村走走! 淡水忠寮社區打造魚菜共生示範區 健全二級保育鳥類循環生態系統
民進黨團要求桃市「普發3,000」 桃市府:無法源依據,討紅包是政治考量
高雄凱旋青樹社會住宅「夯」 2/1開放現場看屋
掌聲鼓勵! 新北崇光FRC機器人女力戰隊募資百萬 前進夏威夷區賽
帶來滿滿歡聲笑語!《史瑞克2》草地音樂會 高美館登場
聽力評估巡迴車開進偏鄉社區 高雄便民服務「聽得到」!
協助企業提升人力資本 桃竹苗分署與雇主有約系列活動開跑
新北博物館tour走春人潮爆棚 5天湧入20萬人次
非外交背景出任外交部政次 李淳:興奮又沉重
青年考取證照子承父業 112年勞動部職業訓練招生中
朱立倫代替選總統是否一樣優秀? 侯友宜這麼誇他
台中市議會新春團拜 議長提醒府會充分溝通說明
環狀線第一階段屆期平順移轉 侯友宜:分階段分批次做好整個營運轉接
翻出陳建仁論文涉抄案 王鴻薇:當時台大學倫會認證難道是假的?
PingPong 攜手跨境夥伴登陸全球地標 以數字支付驅動全球貿易
美眾議院鷹派組委員會「保台抗中」 《經濟學人》擔憂將成美中關係新威脅
【下班經濟學】2023買美股指南 3招不怕空襲爽賺20%!
長假結束「嘴饞總是吃不飽」?小心你可能「假性飢餓」 營養師親授8招!
室內口罩鬆綁本周公布!指揮中心曝5大防疫措施擬放寬,確診者通報、隔離政策將調整
高中妹嫁給老師「真愛→萬丈深淵」 畢業後師生戀下場更痛苦!悲慘後悔自白:連鄰居都唾棄
國泰金董座蔡宏圖新春勉勵同仁 解封後面對新動能 善用核心職能創造永續價值
金酒輸中解禁 鄭運鵬嗆:陳福海、陳玉珍有沒接受「兩岸統一」前提?
什麼是黑色食物?冬天就靠它們補身體!營養師曝「8種暗黑食材」 防癌又抗老,還能助腸胃順暢
台灣哪間連鎖飲料店最好喝?PTT網友點名1間老字號屹立不搖,品質穩定不會踩雷
主持新春團拜 侯友宜: 效法兔子機敏、快速完成各項工程全力落實安居樂業目標
工安事故零容忍!太陽能板鋼柱倒塌 黃偉哲責令限期改善,否嚴懲送辦
高市議會新春團拜 康裕成:完成審查112年總預算,不負市民所託
自助洗衣店易産生噪音 高市環保局管制夜間洗衣商業行為
視察林園汕尾海堤工程進度 陳其邁:盼重現海岸美景 提升生活品質
台南春節觀光開紅盤 旅客破千萬人次