中國「強軍優於強民生」?學者揭低成長高軍費隱憂:恐走向窮兵黷武

2023-03-06 14:41

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中共解放軍2023年徵兵工作全面以大學生為主,圖為街頭的解放軍宣傳海報。(美聯社)

中共解放軍2023年徵兵工作全面以大學生為主,圖為街頭的解放軍宣傳海報。(美聯社)

針對中國軍費擴張牽動地緣政治,國防大學中共軍事事務研究所教授馬振坤6日指出,中國軍費2023年編列軍費預算為人民幣1兆5537億元(新台幣約6.86兆元),年增7.2%,但在中國受到疫情及國際局勢影響導致只有3%經濟成長的現實下,可見中國國家主席習近平認為「強軍優於強民生」,要加快軍隊現代化的速度,以實現強軍夢,未來幾年經濟成長若趨緩,但軍備飆升,未來恐將走向「窮兵黷武」?

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馬振坤6日在國策研究院舉辦舉辦「中共兩會:黨政軍經、美中與兩岸」座談會上指出,美國海軍造艦速度遠遠落後中國,習近平認為現在是縮短中美兩軍差距的戰略機遇期,因此要求加快國防和軍隊現代化建設。李克強在政府工作報告提出「邊鬥爭、邊備戰、邊建設」,事實上,全面加強練兵備戰,是習近平以中央軍委身分對軍隊作出的政策指示。

馬振坤指出,中國大陸正面臨經濟發展趨緩、青年失業率突破20%的困境,共軍今年除了持續軍隊現代化建設外,首要工作其實是配合中共中央全力推動經濟發展,拉抬發展動能和創造就業機會。此可由今年共軍徵兵工作全面以大學生為主,以及軍工產業擴大軍火外銷即可看出。

2015年9月3日,習近平在北京主持閱兵,解放軍的99A2主力戰車正通過天安門廣場。(美聯社)
習近平2015年在北京主持閱兵,解放軍的99A2主力戰車正通過天安門廣場。(美聯社)

馬振坤表示,為解決青年尤其是大學畢業生失業問題,共軍今年徵兵工作徵集對象以大學生為重點,優先批准理工類大學生和「備戰打仗」所需技能人才入伍,並強調要徵集更多高學歷青年、高技術人手、高素質人才。今年共軍徵兵聚焦大學生,一方面減緩畢業即失業的就業壓力,另一方面也可以讓大學畢業生選擇從軍之路提供軍隊需要的高素質人才。 

馬振坤說,除了徵兵工作聚焦大學生外,共軍另一作為則是擴大軍工武器研製產能,以及擴大軍火外銷規模。俄烏戰爭讓許多原本使用俄製裝備的國家失去對俄製武器的信心,轉而尋求其它替代供應來源。中共也趁此時機擴大軍火外銷,希望能夠取代原本俄製軍火市場。擴大軍火外銷規模,亦可以在國內創造更多就業機會,緩解國內的高失業率。

馬振坤指出,另一方面,共軍亦配合中共中央妥善處理中美關係避免衝突的政策,在南海、台海與美軍機艦互動時,趨於謹慎。例如,2月24日一架美國海軍P-8A海上巡邏機於南海西沙群島北方空域向南飛行,接近至西沙水域時遭遇共軍戰機 攔截,共機飛至P-8A最近距離約152公尺,未如之前發生中美軍機距離僅6公尺危險迫近事件。

國策研究院舉辦「中共兩會:黨政軍經、美中與兩岸」座談會。(林庭瑤攝)
國策研究院舉辦「中共兩會:黨政軍經、美中與兩岸」座談會。(林庭瑤攝)

馬振坤:兩岸可透過對話推動「軍事互信」

馬振坤表示,在對台軍事遏制行動上,今年共軍也配合中共中央推動兩岸交流融合的對台政策,對台灣的威懾行動明顯趨緩,淡化對台灣的軍事威脅,但維持對美台合作或美軍在台灣周邊活動時的反制強度,以展現其反對美台勾連外力干涉台灣問題的立場。

最後,馬振坤建議,兩岸均無意製造台海軍事衝突,且當前中共對台政策重心由側重軍事遏制台獨轉為政治統戰促統之際,今年兩岸實可利用此時機,透過對話,推動適用於台海兩岸兩軍之間的「軍事互信」,重建兩岸過去曾經長期存在的軍事默契,讓台海形勢能夠維持穩定,不會因為誤解誤判而出現擦槍走火的軍事衝突。

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