做好攻台準備?打響人民戰爭?中國各地為何高調成立「國防動員辦公室」

2023-03-06 11:00

? 人氣

中國最高領導人習近平為五大戰區授旗(美聯社)

中國最高領導人習近平為五大戰區授旗(美聯社)

台海局勢緊張之際,中國多省市近期掛牌成立國防動員辦公室。專家認為,這是中國當局提高從平時到戰時轉換能力的一部分,有助強化中共對基層募兵和國防動員的集中控制,但距離建成能支撐攻打台灣的全面戰時體制還有一段差距。

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

從去年12月起至近日,北京、上海、山東、福建、武漢、湖南、四川、湖北、內蒙古、西藏等重要省市甚至偏遠縣鄉地區,紛紛設立國防動員辦公室並高調舉行揭牌儀式。

部分地方政府發布通稿顯示,該辦公室在人民防空辦公室基礎上組建,歸發展和改革委員會(簡稱發改委)管理,主要功能包括經濟動員、人民防空、交通戰備、裝備動員、科技動員、信息動員、規劃計劃編制、組織實施等等。

曾擔任美國駐華武官的美國外交政策委員會(AFPC)資深研究員武爾澤(Larry Wortzel)告訴美國之音,此舉是延續中國國防動員建設「十四五」規劃,貫徹「混合戰」、「人民戰爭」策略的一部分。

他認為,最近俄軍在侵略烏克蘭時失敗的戰爭動員給解放軍敲響警鐘,同時這也與習近平的個人經歷息息相關。「這也是習近平在福建福州地區的早期經歷,他既是地方和縣級的黨委書記,又是人民防空政委。習近平很喜歡由黨來領導和參與軍事動員。」

國防動員辦公室有何功能?

中國官媒《解放軍日報》1月31日發文呼籲構建「打仗型國防動員新格局」,軍民合力「全維度」備戰,推進軍民技術雙向對接,確立平戰轉換時機、程序、措施、時限,同時還要健全共產黨對國防動員集中統一領導縱向到底、橫向到邊的組織鏈路等等。

《中國國防報》2月24日在《合力唱好國防動員「一台戲」》一文指出,國防動員辦公室將國防動員綜合協調、建設管理等職能從省軍區系統調整到同級地方人民政府,從根本上改變了過去基本上由軍事機關「一肩挑」、「獨角戲」的局面。

中國的國防動員體系錯綜複雜,比如由國務院、中央軍委共同領導的國家國防動員委員會(National Defense Mobilization Commission),中央軍事委員會設有國防動員部(National Defense Mobilization Department), 發改委還設有經濟與國防協調發展司。

在地方層面,人民武裝部(簡稱人武部)是設在縣、鄉兩級行政區以及其他大型組織如企業、學校中的軍事部門,負責徵兵和當地民兵的領導,管理各地輕武器倉庫等等。

2020年武爾澤曾在《共產主義中國的軍事動員》(Military Mobilization in Communist China)一文中寫道,成立於五十年代的人民武裝委員會和人武部是中共和政府在戰爭動員過程中的關鍵紐帶。中國民防計劃的其中一方面由人民防空系統監督,該系統已經延伸到中國的每個地區、企業和機構。

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章