中華民國從2000年到2022年，23年來為什麼社會沒有發展，經濟沒有高速成長？這個議題值得深入探討。
2021年台灣經濟成長6.28%，是因為前一年基期較低所致，如果統計近五年的經濟成長，台灣低於世界平均成長，甚至低於美國。台灣現在已經不是四小龍，是小蟲。
如果每年只有1-2%經濟成長，我們在全球成長將變成後段班，所以要讓這個國家恢復到5%成長率，2023-2032年連續成長10年，進入全球前15大經濟體。
如果國家經濟力被行政效率或立法院亂象扯後腿，民眾就會放棄希望，這個國家就完了，不需要中國打我們，那時已經沒有人要留在台灣。
但是只要財政活化，可以做很多事情。
政府預算應該考慮不拿去蓋蚊子館，而是讓兒童營養充足，很多兒童在學校吃營養午餐，吃不飽，吃不好。
兒童發育過程當中，尤其是小學，應該要給他們餐餐有高蛋白質，有牛奶，有蔬菜，吃五穀雜糧，營養均衡。
可以採取排富條款，有錢的家長自付，可是2/3中等及貧窮族群由政府出錢，加起來1年幾百億，這些支出只要做4件事情就可以達到。
在北歐先進國家，如果幼兒因營養發育不良，因父母吸毒坐牢，小孩沒飯吃，那是誰的責任？父母的責任？錯！12歲前是政府的責任。
政府要做的是把弱勢族群，尤其是勞工族群退休給付的地板往上拉，由17,000到35,000，這是政府起碼該做的事情，如果政府連這種事都不做，開會不准討論這種問題，這是什麼渾蛋政府？
第1件事情就是減少政府浪費，減少政府浪費不是削減預算，政府最浪費的不是給公務人員薪水，而是叫他們不做事，或者限制他們做什麼事。
第2件事情是活化台灣的蚊子建築物，把它發包出去，讓民間用BOT方式營運，活絡政府財政，收取租金。
第3是把都市土地適當活化。台灣六都最大的地主是財政部國有財產署、市政府、國防部、台糖。
隨著城市發展，原先荒地已經變成精華地帶，許多幾百坪、幾千坪的土地。
現在這些土地在做什麼？閒置。很多空在那裡不動，為什麼呢？因為沒有人想做敗家子，什麼叫敗家子，標售國有財產就是敗家子。土地寧願荒廢，放在那裡不動，也不願意釋出。
未來20年，如果每年拍賣閒置土地，可以得到千億資金。土地解決中產階級換屋，讓住者有其屋，住者住好屋。要照顧的不只是貧困弱勢族群，可以照顧中產階級大眾。
倘若閒置土地每年釋出10塊，不致造成房地產極大壓力，但政府每年可多幾百億收益。不管是中央及地方政府所蓋的公共設施有1萬多座，房子蓋好了，但是沒有能力經營，然後荒廢。雖然少數有人用，但使用率低。應該BOT出來，標啊！
第4可以仿效安倍政府提高營業稅。稅讓大家痛，但營業稅只是給你很小的痛。如果5%的稅變成6%的稅，大家會不會很痛啊？應該不至於。
增加1%營業稅，根據財政部估算，1年稅收可以增加400-600億，剛才那些事都可以做了。
如果代價是讓小朋友有更好的營養午餐，讓一些貧窮勞工退休後，每月能領比現在多10,000，晚年不淒涼，這件事情很難嗎？立法院總統府做不到嗎？
大家都不希望債留子孫。但完全沒有債務，全部用現金並不是最佳的方法。適當負債比例才是。
台灣幾乎是個零外債國家，全球外債最高的是美國，台灣稅捐佔GDP不到13%，世界最高的國家是瑞典和丹麥，大約50%。
高稅高福利，低稅低福利。把稅提高，把政府舉債提高，不是任何罪過。但讓這個國家競爭力越來越弱，才是真正的敗家子。
財政活化關鍵是財政部長沒有這個責任，財政部長負責抽稅，負責管帳，不負責活化財政。國有財產活化，不是財政部長的責任，沒有一個財政部長敢做，願意做，或者認為自己應該做這件事，就像財務長只是會計長，不負責拿財務來賺錢，只負責記帳。
這樣的無能是誰的錯？財政部長的錯？不是，是老闆的錯，老闆沒有指派這個功能。
＊作者為中華大學兼任講座教授
