# CFC  

民進黨執政有一項非常弔詭的特色，就是欠缺橫向溝通，慣用鋸箭法處理問題，導致施政毫無章法、也無前瞻思維；甚至政策目標相互矛盾，落入不專業、相互衝突的陷阱裡。明年一月一日即將上路的受控外國企業（CFC）新制就是最好的例子。民進黨政府只想追隨美國等國家腳步，而不顧慮對台商企業全球佈局及對台灣經濟的負面影響，也不考慮重複課稅的不公平性與產業外移。試問，強推CFC如何吸營運總部來台？又如何避免本土企業撤離的巨大衝擊？官員注意了嗎？還是打算繼續無知、無感、無為下去？直到台灣企業出走、外資不來嗎？

受控外國公司(CFC)反避稅法令2023年上路，我國跨國企業首當其衝！受控外國公司制度（CFC），即所得稅法第43條之3及所得基本稅額條例第12條之1，將自2023年起施行，部分規範恐怕成為企業投資及海外佈局的絆腳石，掀起企業紛紛評估撤離台灣營運總部的風潮，已引起各界高度關心。台灣版CFC通過後，對於現行法案之配套及公平原則是否符合實務，各界雜音頻傳，對比多個先進國家各自的CFC制度，台灣版CFC擴大延伸至CFC並未實際取得的利潤，包含「持有金融資產認列未實現評價損益、投資海外上市公司（包含本國KY公司）認列之投資收益，以及轉境外實質投資或盈餘轉增資」這三大隱憂，將對台灣企業造成嚴重衝擊。 鑑於此，台灣上市櫃公司協會於今(17)日舉辦「營利事業認列受控外國企業所得適用辦法推動研討會」，邀請立法院財政委員會立委與專家學者，共同探討現行法制的合宜性，提供主管機關修法建議。 近年來為鼓勵台商返台投資，政府有多項舉措，然台版CFC施行後，恐將影響企業對於返台投資之意願，目前相較其他國家在不違反CFC精神下所建立的租稅公平，台版CFC適用辦法顯然與母法有所衝突，現場專家也提出，依照經濟合作暨發展組織(OECD)公布之BEPS2.0—全球最低稅負的基本設計理念，是要讓跨國企業實質有效稅率不低於15%。然而在我國即將推動的CFC制度下，企業國外股利有效稅率恐高至38.8%~44.92%間，企業返台投資恐將卻步，為了避免CFC衝擊，包含美國、荷蘭、英國、德國、日本，甚至大陸等，皆有相對應之辦法，然目前台灣配套仍未周全。對照所得稅法第42條、國內投資收益不計入所得額課稅之下，未來CFC上路後，國內外股利所得有將有大幅差別待遇，可能導致上市櫃公司負擔過重的稅負成本，決定從台灣下市，轉往其他國家市場上市，影響我國資本市場發展。專家認為，無論有無CFC制度，長期而言都須修正所得稅相關法規，才能徹底消除境外投資收益重複課稅的問題；面對當前國際政經環境，台灣企業已面臨高度不確定性的壓力，政府不挺自家企業，CFC部分配套不周，恐造成更嚴重衝擊。專家討論中也建議，未來或可將實質營運的定義放寬，如直接將KY上市公司視為非低稅負國家或地區，即可豁免適用CFC制度，除可避免租稅不公平現象，同時可降低稽徵成本，或許將更有利於台灣經濟蓬勃發展。另外，台灣上市櫃之一般產業，例如製造業也多於海外設立投資公司，在策略投資上多少會將金融性資產如海外債券、基金、上市公司股票投資納入考慮，而金融性資產價值隨著市價波動，CFC制度若以財報損益為課稅基礎，境外投資公司帳上還沒出售的金融資產評價利益尚未實現，台灣股東卻要先繳稅，相當不合理。建議應將未實現資產評價損益暫不列入計算課稅，待實際處分才課稅，避免造成企業資金壓力。或者提供台灣上市櫃公司之海外投資公司與金融業的CFC豁免條件同等待遇，降低CFC法令的衝擊。在制度上路前，各界爭論之議題是否有機會於適用辦法中進行修訂，將成為各界持續關注之熱門話題。

我國財政部為積極響應國際反避稅趨勢的發展並與國際稅制接軌，自民國105年度起陸續於所得稅法中增訂有關受控外國企業(ControlledForeignCompany，簡稱CFC)之相關規範，CFC即將在112年度拍定上路，以維護課稅權並建立更健全合理之租稅制度。在CFC上路前夕，財團法人台北市安永文教基金會偕同安永聯合會計師事務所於今(14)日舉辦「海外所得課稅變革-個人受控外國企業法案研討會」，邀請財政部臺北國稅局局長宋秀玲蒞臨指導，剖析個人在CFC制度上路後如何適用和因應，以及稅務遵循上應注意事項及稅負變化，並提前為現有的投資架構及往後投資進行通盤的檢視與調整，避免因合規上的疏失而造成不必要的負擔。

立法院27、28日舉行臨時會，民進黨團在原提案議程之外增列「反避稅條款」修法，因國民黨反對遭到封殺。國民黨大黨鞭林鴻池說，此議案並非不能討論，但在議程之外增列議案，此做法違反程序。林鴻池也說，財政部認為，外界對於條文內容仍有疑慮，會加強溝通，下會期再提出。