民進黨執政有一項非常弔詭的特色，就是欠缺橫向溝通，慣用鋸箭法處理問題，導致施政毫無章法、也無前瞻思維；甚至政策目標相互矛盾，落入不專業、相互衝突的陷阱裡。明年一月一日即將上路的受控外國企業（CFC）新制就是最好的例子。民進黨政府只想追隨美國等國家腳步，而不顧慮對台商企業全球佈局及對台灣經濟的負面影響，也不考慮重複課稅的不公平性與產業外移。試問，強推CFC如何吸營運總部來台？又如何避免本土企業撤離的巨大衝擊？官員注意了嗎？還是打算繼續無知、無感、無為下去？直到台灣企業出走、外資不來嗎？
其實產業界對政府實施CFC一直很有意見，因為一路走來，我們國家財稅政策，好像一直跟著大國走，跟著做，就像美國升息就跟著升息一樣。我們在學習、抄襲別人的方式之前，到底有沒有考慮過對於臺灣的影響？
事實上，我國先後於2016年及2017年修訂《所得稅法》與《所得基本稅額條例》，建立營利事業CFC制度及個人CFC制度，並授權行政院決定施行日期。行政院為接軌OECD預計於2023年實施全球企業最低稅負制，公告我國CFC課稅將於2023年正式上路。只是社會上仍有不同觀點，企業界憂慮更深，卻完全沒看到政府予以重視或向各界說明釋疑。
甚至包括立法院預算中心在內的諸多專業評估都警示，相關新制恐將陷入惡性循環，導致企業出走，轉移至與台灣沒有金融帳戶資訊交換機制之國家或地區的疑慮，並有徵納成本高、侵蝕產業競爭力、喪失國際經貿地位等風險需要面對。但行政部門給予國內廠商足夠時間應變嗎？更新名單為何年底才公布？財政部就CFC上路事宜，與產業各界溝通狀況？國內產業有足夠時間部署嗎？
尤其CFC這個制度到底為台灣帶來什麼樣的契機？或者影響？其實一直非常不明確，在過往七年過程中，也沒看到行政單位讓民間知道如何及時準備，這是非常遺憾的事情。特別為保衛台灣的安全，除了台積電這座護國神山，我們當然希望更多國外企業到臺灣設立營運總部，集全球之力來保護臺灣。但CFC制度的設置，跟營運總部的政策剛好背道而馳，政府有想過了嗎？
不管Google也好，Apple也好，試問，哪一個國際企業營運總部會選擇落腳會課徵全球稅收的國家？
拜託綠營政府別再老跟著別人屁股走，也拜託政策制定前先做好對產業的評估及影響！絕對不能單單考慮到對稅收好不好，而要考慮到對臺灣產業長期的發展好不好。請不要把台積電往外推後，再把它其他產業往外推！
＊作者為立法委員、律師
