觀點投書:黑道參政,臉上會寫著「黑道」二字嗎?!

2022-12-08 06:10

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圖為國民黨「解密英系的黑白共治:黃承國Part2」 記者會  (柯承惠攝)

圖為國民黨「解密英系的黑白共治:黃承國Part2」 記者會 (柯承惠攝)

因應敗選後的檢討聲浪,民進黨立院黨團日前提出修改選罷法主張,擬將禁止參選公職的資格,從現行貪污、賄選等罪行,擴大至黑、金、槍、毒等面向,藉以全面杜絕所謂的「黑道參政」。記者會中還不忘吃國民黨豆腐,呼籲藍營一起支持修法。

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國民黨的回應也挺妙,先是表態大方向支持,但或許多少有點心虛(大概是想到了地方議會生態吧~),還附帶說了要顧及到「更生人」的公共參與權利,真的一整個弱掉了。我幾乎可以想像,側翼網軍已開始見獵心喜,忙著把這句話跟甫當選嘉義縣議員的「更生人」蔡政宜(雨刷)連結,要好好訕笑國民黨玩假的了。

然而,到底誰玩真的、誰玩假的,或也難說。端看民進黨的修法,一般定義下的「黑道」,不脫「黃、賭、毒」的範疇,今僅選擇將「毒」納入其中,而放過「黃」、「賭」,是否另有考量,不得而知。

但明擺著的是,民進黨坐擁立法院多數,已有六年之餘,過去六年間、甚或是2018年慘敗之際,都沒曾想過修改類似的擴大排黑條款,直到如今才搶著修法,決心上早已大打折扣。

更況,民進黨自己就有強力主導的席次,真想修法,根本半個會期就足以三讀(過去幾項朝野僵持不下的法案,不都是在人數優勢下、迅雷不及掩耳的過關麼?),又何須假意尋求在野黨的支持,頗有「項莊舞劍,意在沛公」的政治操作痕跡,可見一斑。

就算相信一切都是玩真的,那麼,這般擴大參選資格的禁止事項,真的就能有效杜絕黑道把手伸進政治嗎?

答案,在民進黨前立委謝欣霓一席「天道盟老大公子是國民黨立委」的批判,已有了最好的答案。

當代的黑道干政,早已是「代理人」的戰爭,誰會大剌剌的在明知有黑底的情況下參政,隨著二代逐漸浮出檯面,隱身於幕後、讓形象較清新的年輕人當招牌,還能趁機洗白。即便二代無意接班,亦可力挺自己屬意的人選,總之只要人脈與錢脈確實的攬在手中,還怕其人當選後不供自己差使麼?

所以說,真想要悍然抗拒黑道參政,限縮候選人個人的參選資格,根本只是徒具形式,務實的做法,應該從查緝金流著手,就向經濟部投審會與金管會在查核國內企業是否夾帶中資的做法,藉由揭露「最終受益人」,確認該企業是否有中國勢力在幕後操控。

相仿的,選舉自然也能如法泡製,針對候選人的政治獻金,追查各該公司或個人背後的最終受益人為何,若有符合黑道定義的條件者,就可給予相應的罰則,藉此防範黑道繞過消極禁止條件、藉由代理人進入政治範疇,這才是玩真的吧!

但不論如何,「道高一尺,魔高一丈」,黑道想要將手伸到公共領域,還缺方法嗎?黑道危害所及,是全面性的,未與政治權力結合的黑道,敗壞的是社會的治安,而進一步與政治掛勾的黑道,則會侵蝕國家的發展資本,諸如藉勢搶標案、攬工程的情事,將嚴重傷害治理的良序。

換言之,前述追查金流「最終受益人」的做法,應更進一步的擴大至政府的各類標案,舉凡前來投標的廠商,都該明白揭露公司最終受益人資訊,猶有疑義,主管機關應有主動查察的權力,如此一來,才能將黑白之間的利益輸送渠道截然斷離,讓黑道不再能夠寄生國家,反過來侵蝕國家的根基。

試想,假若民進黨所提的修法三讀通過後,您覺得黑道從此就進不了政治的門嗎?

我自然是悲觀看待,除了本文所提「揭露金流」的防範之道外,建議朝野政黨應該玩大一點,各項禁止參選條件,應擴大至各級人民團體,讓以公益為主的社會團體,以及以政黨為首的政治團體,都不容有黑道定義者寄生。

畢竟,擔任執政黨中常委,所能夠影響的層面,應該比地方議員、乃至於國會民代,要更為廣泛吧,假若這些人都管不到,這修法要說玩真的,或也沒啥人信吧!

*作者曾任立法院法案助理,現為自由作家,經營臉書粉專「心如石硯

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