加拿大提出首份《印太戰略》：反對威脅台海現狀、維持「一中」政策、提升與台灣互動

加拿大27日公布外界等待已久的首份印太戰略，內容直指中國是「破壞力日益劇增的世界強權」，表明加拿大政府必須「看清」中國在遠東和其他地區的目的。關於台灣部分，該戰略稱維持加拿大的「一個中國」政策，反對單方面行動威脅台灣海峽、東海及南海現狀。

加拿大廣播公司（CBC）27日表示，加拿大國防部長安南德（Anita Anand）在發布印太戰略後的記者會上，被問到加拿大是否會出兵協防台灣，以及加拿大是否關切中國對加拿大在印太地區存在感上升的反彈。安南德對此僅回道：「我們將確保該區域是個穩定且經濟持續成長的地方。」

加拿大的印太戰略提到，台灣是加拿大13大貿易夥伴之一，而加拿大會透過與區域關係及機構的多元化投資，以及在印太地區的加拿大強烈願景，來平衡與中國的互動，「加拿大會繼續與夥伴合作，反抗任何威脅台灣海峽、東海及南海現狀的單方面行為」。

「維持我們（加拿大）的一個中國政策的同時，加拿大會繼續與台灣的多面向互動」，該戰略寫道，「包括在貿易、科技、衛生、民主治理和反制不實資訊領域進行合作。加拿大反對威脅台灣海峽現狀的單方面行為」。該戰略稱，會持續提升與台灣的民間和經濟關係，並支持其韌性。

反對威脅台海現狀任何行為

該戰略也說，會透過《原住民族經濟貿易合作協議》（IPETCA），與台灣、澳洲、紐西蘭等區域夥伴合作支持原住民族的經濟賦權，並強化原住民族交流，以促進加拿大與其第一民族（原住民族）、因紐特人（Inuit）、梅蒂人（Métis）之間的和解。

我國外交部28日強調，台灣與加拿大是理念相近夥伴，雙方共享自由民主的價值，共同捍衛以規則為基礎的國際秩序，近年來也透過「全球合作暨訓練架構」（GCTF）就各項全球議題協力合作。對於該戰略提到的重視台加合作及維繫台海和平穩定，外交部表達肯定與誠摯歡迎。

26頁的印太戰略指出，中國在愈來愈無視現行國際規範的情況下崛起，對印太地區帶來巨大影響，且有成為區域領導強權的野心，並稱中國藉由大規模投資來建立經濟、外交影響力，以及攻擊性軍事能力和先進科技，且尋求改變國際秩序，創造逐漸偏離加拿大、對其利益和價值寬容的環境。

不過該戰略也強調，基於中國的規模和影響力，需要與其在氣候變遷、生物多樣性、全球衛生及核武擴散等議題上進行合作。CBC直言，加拿大在這部分採取和美國相同的做法，而與美國的印太戰略差異在於，加拿大如何闡明其「永遠不會後悔捍衛其利益」和「用現實及清晰的角度來評估今日的中國」。

成為太平洋國家是最終目標

CBC提到，加拿大的印太戰略似乎也反映在孟晚舟案學到的教訓，以及中國國家主席習近平日前在二十國集團（G20）峰會場邊，指責加拿大總理杜魯道（Justin Trudeau）把2人會談內容透露給媒體的情況，因為該戰略表明，在與中國有很深歧見的領域，像是脅迫行為和忽視人權，加拿大會出面指責。

加拿大外交部長趙美蘭（Mélanie Joly）在CBC於27日播出的政論節目《巴頓現場》（Rosemary Barton Live）中強調，此印太戰略「務實」且具原則性。她表示：「我們的目的很明確，你們知道，我們有個明確框架，基本上在不妥協我們的價值及原則下，保護我們的國家利益。」

根據此戰略，加拿大會任命新的印太貿易代表，提升加拿大和該區域的關係。趙美蘭在發布戰略後的記者會上說，未來5年投入約23億加幣，以執行戰略部分項目，直言加拿大的最終目標是增加其在印太地區的影響力，在協助帶領確保區域和平穩定的情況下，被承認為太平洋國家。

該戰略表示，超過7.2億加幣用於促進加拿大的區域和平安全利益。趙美蘭說，約1.5億加幣是用於反制外國滲透，「我們需要投資情報機構和皇家騎警（RCMP）」。西班牙國際人權組織「保護衛士」（Safeguard Defenders）揭露中國在包括加拿大等國設置「海外警局」，RCMP負責調查此案。 （相關報導： 2022玉山論壇》印度、印尼國會議員批中國霸凌　紐西蘭前外長、歐盟前執委強調理念相近國家合作 ｜ 更多文章 ）

另外，加拿大的印太戰略也提及北極圈，對此趙美蘭稱，與日本、南韓維持密切關係，有助於加拿大維持在北極地區主權的目標，而中國對此區域的興趣漸增。CBC指出，自由黨2015年執政後，就承諾要提出對中國策略，而加拿大一直在摸索如何與日趨強硬的中國及習近平打交道。