# 歐洲理事會  

在經過數輪緊張談判之後，歐洲理事會主席科斯塔和歐盟委員會主席馮德萊恩7月24日晚間在北京朝陽區的歐盟駐華使團召開新聞發布會，馮德萊恩表示，中國與歐盟的關係正在處於「拐點」。原本兩天的會晤突然縮短到一天，也彰顯了中歐峰會雖結束但未像預期那樣爭對多項關鍵議題達成協議。中國對歐盟提三點要求，歐盟對台海局勢表達擔憂中國與歐盟目前都在面臨來自美國的關稅大棒的威脅，歐盟......

歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）近日在北京與中國國家主席習近平會晤，公開表示：「中歐關係正處於轉折點。」她指出，隨著雙邊合作的深化，貿易失衡的問題亦持續擴大，歐盟對中國龐大的貿易逆差成為關鍵爭議點，此外，她直言：「中國如何與俄羅斯互動，將決定中歐未來的關係發展。」雙方在峰會上釋出哪些合作訊號？雖然這場峰會僅進行一天，但歐方代......

新任歐洲理事會主席柯斯塔（AntonioCosta）與歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（KajaKallas）上任第一天就前往烏克蘭首都基輔進行訪問。

自從生成式AI（GenerativeAI）的出現與運用，全球經濟發展的生產效率，隨著AI技術的快速發展，預計在未來勢必將會呈現指數型成長。AI除了可以自動化處理許多重複性工作外，更可在短時間內完成傳統人力需長時間投入的工作與任務。然而，這樣生產效率的提升，對於傳統契約法上債務履行的影響，將可能衍生新的挑戰。

上周一（6月17日），27個歐盟成員國的國家元首或政府領導人舉行了一場非正式峰會，但未能就4個歐盟最高層職位的人選達成一致。

巴爾幹半島國家科索沃2022年曾修改《民法》，讓同性伴侶可以登記民事結合，但草案在國會闖關失敗。正在德國訪問的科索沃總理庫提25日宣布，預計5月再次推動同性民事結合合法化。由於科索沃逾95%人口是穆斯林，若承認同性民事結合，將成為穆斯林國家首例。

匈牙利總理奧班威脅要阻撓歐盟領袖峰會，出席歐中峰會的歐盟理事會主席米歇爾提早結束行程返歐因應。

歐洲理事會主席米歇爾周四在北京與中國領導人習近平會晤。習近平表示將繼續從戰略高度發展中歐關係，並呼籲歐盟超越冷戰思維和意識形態對立。米歇爾則敦促中國發揮對俄影響力協助結束烏克蘭戰爭。

歐洲理事會主席米歇爾下周將單獨訪問中國的消息，讓歐盟的一些官員都感到意外。他此次與習近平會面，將沒有歐盟委員會主席馮德萊恩同行。

由於俄羅斯在2月24日入侵鄰國烏克蘭，歐洲理事會當天就緊急通過一項決議，對於俄羅斯對烏克蘭的武裝攻擊予以「最強烈的譴責」。歐洲理事會除了呼籲俄方「立即無條件停止軍事行動」，25日更進一步暫停俄羅斯在歐洲理事會的代表權。不過隨著烏克蘭的戰事持續惡化、西方國家也陸續升級對俄方的經濟制裁，俄國外交部當天表示「莫斯科將不再參加歐洲理事會的運作」，並且批評「歐洲理事會已經變成西方集團及其衛星國的順從工具」

經過多年談判，歐盟終於同意針對那些封鎖本國市場的第三國投資者建立制裁機制「國際採購工具」（IPI）。除了一些特別情況外，未來，來自這些國家的投標人要麼將被排除在歐盟公共合同的招標之外，要麼接受最高達40%溢價。

「嗯……？」歐盟執委會主席馮德萊恩6日在外交場合上陷入前所未有的尷尬，她與歐盟同僚、歐洲理事會主席米歇爾一起會晤土耳其總統艾爾多安，但東道主土耳其只在大廳中央安排2張椅子，兩位男人習以為常地入座，徒留馮德萊恩疑惑她的座位在哪。

法國總統馬克宏確診感染2019冠狀病毒疾病，使得歐洲國家領袖也陷入風險中，歐洲理事會主席及西班牙、比利時總理都因近日曾與馬克宏接觸而宣布自主隔離。

聯合國大會1948年12月10日通過《世界人權宣言》，這天被訂為「世界人權日」，而2020年適逢《歐洲人權公約》70周年，因此歐盟、法國、比利時駐台外交機構9日共同舉辦紀念活動，歐盟駐台代表高哲夫強調，歐盟和台灣長期攜手為人權奮鬥，並感謝台灣的人權組織提醒，台灣在死刑、移工等議題仍有進步空間。

歐盟7月1日正式開放14個非歐盟國家的公民入境，對於台灣未在其中，我國外交部今（1）日表示，「互惠」是歐盟主要考慮因素之一，但我國的「低度及中低度疫情風險名單」未包括歐洲，也不會為了互惠而影響既定的解除相關措施步驟。另外，這份開放名單不具約束力，邊境管制仍由各成員國決定。

比利時現任總理米歇爾將出任歐洲理事會主席，於是提前辭職，比利時看守政府26日提名聯邦預算暨公共服務大臣威爾姆斯為過渡總理，她在27日獲得國王菲利普正式任命，成為比國史上首位女總理，將領導看守政府至新政府籌組完成。

英國脫歐儼然已經成為一場醒不來的惡夢，雖然首相強森一再放話要在10月31日之前脫歐，但他與歐盟協商的新版《退出協議》法案遲遲闖不過國會下議院這一關。強森日前被迫向歐盟請求將「脫歐大限」延後3個月，歐洲理事會主席圖斯克28日宣布，歐盟同意將英國脫歐期限延長至明年1月31日。

歐盟各國領導人經過3天的馬拉松式談判並一度協商破裂後，終於在2日同意由女性出任歐盟機構4大重要職位的其中2個職位：德國國防部長馮德萊恩被提名出任歐盟執委會主席，將成為史上首位女性歐盟執委會主席；國際貨幣基金總裁拉加德被提名執掌歐洲央行，將成為史上首位歐洲央行女總裁，這也將打破60多年來男性主導歐盟機構的局面，即將卸任的歐洲理事會主席圖斯克稱這是「完美的性別平衡」。

歐洲議會選舉5月底結束後，歐盟28國領袖6月30日召開特別峰會討論下一任歐盟執委會主席人選，但經過18小時的馬拉松式談判後，各國依然遲遲未能有共識，核心成員國德國與法國看法不一致，中歐與東歐成員國也反對德法提議的人選，凸顯出歐盟內部分歧加深，也顯示歐盟各國無法就移民與氣候危機等議題達成共識的問題越來越嚴重。

面對英國再三提出延展退出歐盟期限，歐盟27個成員國10日在比利時布魯塞爾舉行元首峰會，最後歐盟同意把期限延至今年萬聖夜（萬聖節前夕），也就是10月31日，但若英國國會在這時間之前通過《退出協議》，亦可提早退出歐盟。儘管比原先要求的多出4個月時間，英國首相梅伊仍希望趕在5月22日前脫歐，避免參加5月23至26日舉行的歐洲議會選舉。

英國原本3月29日正式退出歐盟，但首相梅伊談成的《退出協議》再三遭到下議院否決，議員也不要無協議脫歐，因此梅伊日前致函歐洲理事會主席圖斯克，要求把脫歐大限日期延到6月30日，而下議院9日通過動議，支持梅伊的要求，歐盟則在10日舉行元首峰會，就此事進行討論，路透指出，歐盟草擬的決議是同意英國延後脫歐，附帶條件是不可損害歐盟運作。

英國首相梅伊10日接受廣播電台訪問，被問到如果再舉行一次脫歐公投，是否會支持英國脫歐，梅伊拒絕回答，迂迴躲避問題，顯示原本主張強硬脫歐的梅伊，在目前歐盟談盤局勢持續僵局的狀況下，無法表明脫歐決心。反對黨表示，梅伊的處理模式，可能導致英國與歐盟雙方最終無法達成協議，影響生活在英國的歐盟移民，且梅伊似乎背離保守黨政策方針、搖擺不定的立場讓同黨議員感到不滿，甚至有風聲傳出部分議員尋求逼宮機會，以保住2022年大選首相位置。

西班牙東北部加泰隆尼亞自治區獨立公投1日在警民暴力衝突中落幕，至少893位民眾、33名員警受傷，加泰隆尼亞自治區政府主席普吉德蒙呼籲國際社會介入，居中調解加泰隆尼亞自治區政府與西班牙中央政府的獨立爭議。歐盟2日表示加獨公投不合法，並強調這是西班牙內部事務，呼籲雙方以對話代替衝突。

英國首相梅伊22日在義大利中部千年古城佛羅倫斯就「英國脫歐」發表演說，勾勒了脫歐藍圖，梅伊表示英國在2019年3月底正式「脫離」歐盟後，希望有2年過渡期，展開未來貿易關係的談判。梅伊也表示，願意支付脫歐「分手費」，外界估計倫敦當局的理想數字約為200億歐元（新台幣7326億元），遠低於歐盟預估的500億至1000億歐元（約新台幣1兆8315億元至3兆6630億）。

歐盟28個成員國於22日、23日齊聚比利時布魯塞爾參加高峰會，與會的英國首相梅伊22日承諾，英國脫歐後合法居留英國滿5年的歐盟公民將享有與英國公民相同的權利。然而，歐盟各國領袖並不領情，認為梅伊的承諾不足，內容模糊。德國總理梅克爾說，梅伊的計畫算是好的開始，但並非重大突破，而且還有許多其他的問題待解決。

英國與歐盟19日將展開第一次正式脫歐談判，然而，由於英國執政的保守黨在下議院大選痛失絕對多數的優勢，首相梅伊領導的政府一團亂，歐盟領袖擔心英國政府近幾個月恐分崩離析，脫歐談判的最終結果可能是「粗暴脫歐」（brutalBrexit），亦即英國政府無法與歐盟達成任何切實可行的協議，英國財政大臣哈蒙德表示，「粗暴脫歐」將是「非常糟糕的結果」。

歐洲理事會主席圖斯克說，25日與美國總統川普進行會談時，關於俄羅斯問題並無「共同立場」。川普在此問題上承受到國內壓力。圖斯克（DonaldTusk）與歐盟執委會主席容克（Jean-ClaudeJuncker）為貿易開放和巴黎氣候協定的好處申辯，而這兩者都遭到川普反對。

歐洲理事會主席圖斯克（DonaldTusk）警告說，美國總統川普「令人擔憂的主張」已經成為歐洲面臨的挑戰之一。