台灣事務被納入「中國辦公室」,五角大廈內部組改該如何解讀?

2022-09-21 01:00
美國國防部所在的五角大廈。(美聯社)
美國國防部所在的五角大廈。(美聯社)

近日,美國五角大廈將台灣事務納入「中國辦公室」,此舉對北京釋放哪些信號?又對台海局勢有何影響?台灣外交部也就此作出了回應。

美國新聞網站Politico9月16日報導,美國國防部證實正進行行政變革,將台灣事務自東亞事務移轉納入「中國辦公室」,由中國事務副助理部長麥克爾·查斯(Michael Chase)主責。

此舉引來多方猜測。台灣中央社的報導指出,美國聯邦參議員蘇利文(Dan Sullivan)認為,這是向北京發出錯誤訊號,令北京誤認為可主導美國與台灣的關係。美國前國防部東亞事務副助理部長克林克(Heino Klinck)則認為,裴洛西訪台後引發所謂第四次台海危機,此時傳遞出美國正在朝向對中國有利的政策改變信號。美國前國防部印太助理部長薛瑞福(Randall Schriver)也擔心,此舉將使台灣不可避免地較少受到關注。

美國防部:並非美國對一中政策和對夥伴承諾的改變

美國防部發言人薩波(John Supple)強調,這項轉變絕非顯示美國的一中政策、對盟國與夥伴的承諾或對維護自由開放印太地區的改變,反而能提高效率、並協調政策,使包括國務院等其他部門官員與領導階層結構維持一致。

台灣外交部發言人歐江安表示:「這是屬於美國政府內部組織結構事務,我方一向不會評論。」

歐江安強調,近來美台安全合作關係緊密,美方對台海安全的重視有目共睹,未來美台也將持續共同合作,促進印太地區和平穩定。

五角大廈過去有關中國、台灣與日本、韓國、澳大利亞等國家和地區事務都由負責東亞的國防部副助理部長主導,2019年6月將中國獨立出來,設立了專責處理中國事務辦公室,如今再把台灣事務也移往「中國辦公室」。

台灣角色被弱化?

針對外界質疑「台灣角色恐被弱化」,以及向外釋出「台灣是中國一部分」的解讀等,台灣前駐美代表程建人接受自由亞洲電台採訪表示:「這是美國內部的行政業務,有時合在一起,有時候分開,有的人喜歡,有的人不喜歡,不能馬上就斷言,他們有他們的考量。」

另有評論認為,此舉是美國對「一中」妥協的。程建人說,「台灣事務辦公室以前也有分開的,以為分開就不妥協?他有他的考量、有他的方便,每人朝他自己喜歡的方向去解釋。外面的人都在猜,對不對不知道。」

台灣前國防部長楊念祖接受自由亞洲電台採訪認為,這只是美方行政相互協調作業,沒有太大意涵,不要有太多聯想。

楊念祖認為,未來負責台灣業務的查斯沒有特別的親中、親台立場:「查斯是好幾年的朋友,沒有問題,他研究中共解放軍的問題他也從戰略角度看這是威脅。只是一個小調整,沒有什麼太大部門的變動,讓它更有效率。」

楊念祖提及,此部門主要做戰略評析,移到中國辦公室,對北京、台灣應會有更精確的掌握。

兩岸軍事緊張升溫 美方希望加強協調效率和一致性?

台灣政治大學國際關係研究中心美歐所研究員嚴震生接受自由亞洲電台採訪分析,美方評估兩岸潛在軍事危機和威脅,內部協調要有一致性,避免應對台海情勢時出現不同回應,至少要有個交流。

嚴震生說:「不要台灣科的業務,(和)大陸科的都不溝通,內部的溝通要夠才會有一致性。比如,評估負責台灣整體國防動員的狀況要瞭解,對大陸也要瞭解,例如無人機的問題等,要有更好平台協調。」

嚴震生認為,過去台灣業務劃歸在東亞,中國事務另有辦公室,各自運作;未來放在「中國辦公室」應有助整合對兩岸局勢的掌握和通盤考量。

嚴震生強調,這是美國國防部裡的業務分組調整,是因應緊張情勢,有實際業務的需要。這和主責外交的國務院不一樣,不用擔心。例如英國在亞太地區貿易代表負責十五國業務,包括東協十國、日本、韓國、澳大利亞、台灣。嚴震生反問:「那台灣在英國眼裡是RCEP(區域全面經濟夥伴協定)成員嗎?不是。」

嚴震生和楊念祖表示,看來台灣業務被移轉後,層級、預算、人員應不會有太多變動,未來在協調上應會比較有效率。

版權所有© 2006, RFA 。經自由亞洲電台Radio Free Asia, 2025 M St. NW, Suite 300, Washington DC 20036許可進行再版。 (相關報導: 「美國總統暗示可能支持台獨?」拜登重申美軍協防台灣,《華郵》呼籲:美軍直接駐台、《台灣政策法》一定要過 更多文章

因為你,我們得以前進,你的支持是我們的動力
更多文章
2023年18歲即民法成年 富邦人壽偕現代保險教育事務基金會扎根保險教育
新冠肺炎》24日起次世代疫苗將開打!如何預約、可接種資格、施打醫院、登記方式一次看
【立軒天翠】品味好生活 圓滿完銷 豐翠開工
林佳龍喊上任後要核定4萬戶都更? 侯友宜:這幾年所做是20年總和4倍!
地牛翻身鹽埕區大樓傾斜成「貼鄰房」 高市工務局啟動安全鑑定
花蓮「星光音樂會」9月24日登場!
玉里6.8強震 縣長徐榛蔚一早驅車南下視察卓溪民宅
張善政關懷壢小故事森林憨兒
iPhone新機救了台灣出口?8月外銷訂單「由黑翻紅」,全靠資通訊產品撐場
新設「數位發展部」該由哪個委員會主審?立法院朝野協商1小時沒共識
提升學童上下學安全 !高市交通局攜手灣內國小 進行校園交通改善
推動太陽光電!工務局開辦高雄創電宣導會 10/1中央公園登場
卡蜜拉容貌不及黛安娜,為何能讓查爾斯魂牽夢縈?這3個偷心技巧,難怪男人招架不住
美軍對金正恩秀肌肉:第七艦隊「雷根號」航母打擊群本週赴南韓演習
「6級地震在台北會發生什麼事?」黃珊珊攜手李鴻源推「防災型都更」
為何越來越多女性,過30歲仍單身?她道出關鍵原因:別和60分的對象磨合
震傳媒民調》北市選戰陳時中這區支持度不到2成 黃珊珊港湖遭蔣萬安反超
每4人就有1人罹患的胃食道逆流,該如何改善?醫師傳授4招教你舒緩,改變睡姿也有幫助
邱于軒夫婿投標未揭露身份遭重罰140萬 台灣基進候選人批知法玩法
媽媽抱怨花4700元,讓兒子去畢旅卻吃住都爛!慘遭網友試算成本被酸爆
花東鐵軌變形火車停駛!搶通至少要1個月,客運接駁路線、發車時間一次看
解開火星古生命謎團或在10年後!NASA毅力號測出豐富有機物,將運回地球
黃珊珊推防災型都更 陳時中陣營提質疑:拿危老重建當政績宣傳
不只《非常律師禹英禑》!近3年最熱門律政韓劇TOP 10,這部燒腦反轉比《信號》更精彩
讚高虹安駁抄襲做法是「一級戰將」 柯文哲:誘敵深入再一舉殲滅
國際熱議》「印度」就是全球抗俄的破口!衛星直擊俄羅斯油輪,神秘出沒在印度卡奇灣
賴雅妍出道20年凍齡祕訣 就在吃對這個東西
拜登嗆出兵保台又失言?日記者「1內幕」曝真相:話是說給3種人聽的
為什麼Netflix會擊敗其他DVD公司?從租片服務轉型成影音平台,經營祕密大公開!
拜登稱「疫情結束」!傳染病專家曝:美國確診人數漏報很嚴重,新冠仍居全美第4大死因
打造吉緻生活租賃宅,吉田建築致力讓國際看見台灣建築實力
就享來聊聊—「iNGO iSharing全球青年組織線上分享會」全球首映
0056、0050...高股息ETF和指數型ETF,最大差別在哪?專家道出選股最需要在意的一件事
本土病例累計破600萬!今增4萬4500例、33死
新趨勢!人臉辨識需求旺 凸版蓋特搶攻數位金融商機   
改變科學教育現況全台最大物理奧林匹亞培訓機構-物奧土魠
減少浪費、延續價值 Young飛團隊舉辦感恩續食派對
金融熱議》玉米又漲了21%!普京威脅撕毀糧食協議、美元急漲、歐洲乾旱,黃小玉價格又將暴衝?
今日新增44500例本土確診、33例死亡!周玉蔻爆國門開放「0+7」上路日期,王必勝給回應了
拜登重申協防台灣、獨立自決 專家:「戰略混亂」取代「戰略模糊」,恐將升高台海風險
金融熱議》習近平連任前,人民幣竟然跌破7元大關,人行已經氣力用盡?還是另有大局安排?
台北山腳斷層最危險?陳國昌曝「重點觀察」斷層:還不如擔心大屯火山
週刊爆高虹安論文爭議 沈慧虹批「張善政2.0」
超萌緝毒戰力曝光!新制教召靠「牠」抓到染毒召員
列3罪狀批高虹安是「假面甜心」 民進黨:把資策會當工具人,公器私用
「美國總統暗示可能支持台獨?」拜登重申美軍協防台灣,《華郵》呼籲:美軍直接駐台、《台灣政策法》一定要過
經濟熱議》「毀滅性的後果!」世界銀行警告:全球央行競相升息,會造成50年以來,最嚴重的放緩!
除了升息,還有其他壓制通膨的方式?美國政府用「最後手段」猛踩剎車
科技熱議》擺脫不了中國!中國機器人數量快速增加45%,近全球一半,「美國+歐洲」都遠遠趕不上