台灣事務被納入「中國辦公室」,五角大廈內部組改該如何解讀?

2022-09-20 17:00

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美國國防部所在的五角大廈。(美聯社)

美國國防部所在的五角大廈。(美聯社)

近日,美國五角大廈將台灣事務納入「中國辦公室」,此舉對北京釋放哪些信號?又對台海局勢有何影響?台灣外交部也就此作出了回應。

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美國新聞網站Politico9月16日報導,美國國防部證實正進行行政變革,將台灣事務自東亞事務移轉納入「中國辦公室」,由中國事務副助理部長麥克爾·查斯(Michael Chase)主責。

此舉引來多方猜測。台灣中央社的報導指出,美國聯邦參議員蘇利文(Dan Sullivan)認為,這是向北京發出錯誤訊號,令北京誤認為可主導美國與台灣的關係。美國前國防部東亞事務副助理部長克林克(Heino Klinck)則認為,裴洛西訪台後引發所謂第四次台海危機,此時傳遞出美國正在朝向對中國有利的政策改變信號。美國前國防部印太助理部長薛瑞福(Randall Schriver)也擔心,此舉將使台灣不可避免地較少受到關注。

美國防部:並非美國對一中政策和對夥伴承諾的改變

美國防部發言人薩波(John Supple)強調,這項轉變絕非顯示美國的一中政策、對盟國與夥伴的承諾或對維護自由開放印太地區的改變,反而能提高效率、並協調政策,使包括國務院等其他部門官員與領導階層結構維持一致。

台灣外交部發言人歐江安表示:「這是屬於美國政府內部組織結構事務,我方一向不會評論。」

歐江安強調,近來美台安全合作關係緊密,美方對台海安全的重視有目共睹,未來美台也將持續共同合作,促進印太地區和平穩定。

五角大廈過去有關中國、台灣與日本、韓國、澳大利亞等國家和地區事務都由負責東亞的國防部副助理部長主導,2019年6月將中國獨立出來,設立了專責處理中國事務辦公室,如今再把台灣事務也移往「中國辦公室」。

台灣角色被弱化?

針對外界質疑「台灣角色恐被弱化」,以及向外釋出「台灣是中國一部分」的解讀等,台灣前駐美代表程建人接受自由亞洲電台採訪表示:「這是美國內部的行政業務,有時合在一起,有時候分開,有的人喜歡,有的人不喜歡,不能馬上就斷言,他們有他們的考量。」

另有評論認為,此舉是美國對「一中」妥協的。程建人說,「台灣事務辦公室以前也有分開的,以為分開就不妥協?他有他的考量、有他的方便,每人朝他自己喜歡的方向去解釋。外面的人都在猜,對不對不知道。」

台灣前國防部長楊念祖接受自由亞洲電台採訪認為,這只是美方行政相互協調作業,沒有太大意涵,不要有太多聯想。

楊念祖認為,未來負責台灣業務的查斯沒有特別的親中、親台立場:「查斯是好幾年的朋友,沒有問題,他研究中共解放軍的問題他也從戰略角度看這是威脅。只是一個小調整,沒有什麼太大部門的變動,讓它更有效率。」

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