拜登重申協防台灣、獨立自決 專家:「戰略混亂」取代「戰略模糊」,恐將升高台海風險

2022-09-20 22:00
美國總統拜登。(美聯社)
美國總統拜登。(美聯社)

美國總統拜登18日第四度公開稱美國在中國武力犯台時,會派兵協防台灣。部分專家告訴德國之聲,拜登此舉恐製造「戰略混亂」,並為中國提供在台海挑起危機的藉口。

美國總統拜登在18日接受美國哥倫比亞廣播公司節目「60分鐘」訪問時,再次重申若中國對台灣發動「前所未有」的攻擊,美國將會派軍協防台灣。這是拜登上任後,第四次在公開場合表示美國會軍事介入台海衝突。

雖然白宮在拜登發表相關言論後,隨即向「60分鐘」重申,美國對台政策未變,也就是美國對是否會武力保衛台灣保持「戰略模糊」,但根據《台灣關係法》,美國有義務確保台灣有自我保衛的能力,但部分專家卻認為,拜登上任後針對台灣議題的多次公開發言與美國現行政策不同調,已為美國對台立場造成「戰略混亂」(Strategic Confusion)。

台灣國立政治大學亞太研究國際博士學程的助理教授南樂(Lev Nachman)在接受德國之聲訪問時,便以「戰略混亂」來形容拜登再次聲稱美國會在中國武力犯台時,協防台灣的作法。他說:「白宮與拜登之間的說法脫節不理想的原因是因為,這代表白宮在對台議題上,奉行一種原則,而拜登卻以另一種說法來形容美國對台政策。當美國採取行動時,最終結果可能與拜登認為自己可以做的事不同。」

他補充道:「拜登在訪問中提到美國派兵協防台灣的前提,是『前所未有的攻擊』還是『無端的攻擊』?美國若在中國無端攻擊台灣時提供援助,這種作法實際上仍是戰略模糊,所以不能被視為美國在對台政策上的突破。但若拜登是希望在受訪時,亮出美國在對台議題上的底線,那他在訪問中的用詞並未表明美國的底線為何。」

台灣東吳大學政治系助理教授陳方隅則告訴德國之聲,拜登這次的說法再次顯示美國對台政策是「越來越不模糊」,反而是變得「越來越策略性」。他說:「這是必要的調整,因為中國在對台議題上,並沒有在跟你模糊。當拜登跟美國行政團隊的固定戲碼演到第四次時,就代表拜登心中已有定見,這次的談話可以解讀成拜登畫了紅線。」

美國華府智庫「戰略與國際研究中心」(CSIS) 中國實力項目研究員賀博然 (Brian Hart)在推特上發文分析,拜登似乎正試圖在美國對台政策上,轉向「戰略模糊+」,也就是他會稱美國對台政策未變,但他會親自來部署美軍協防台灣。不過,拜登也不會清楚說明美軍會協防台灣到什麼樣的程度。

他寫道:「不論你是否同意這樣的作法,拜登似乎想在不正式轉變美國政策的情況下,加強對北京的威懾信號,但此舉會讓北京更有理由挑起危機。」

專家:拜登台灣獨立自決說令人憂心

除了稱中國無端武力犯台時,美國將介入外,拜登在接受「60分鐘」訪問時,還說美國有一中政策,而台灣有權判斷是否要尋求獨立。他當時向主持人表示:「美國立場沒有移動,我們不鼓勵台灣獨立,那是他們的決定。」 (相關報導: 解析》強勢美元影響地球上每一個人!《美聯社》從8面向深入剖析美元持續走強的背後原因及意義 更多文章

相關言論也引發部分台美關係專家的憂慮。華府智庫「德國馬歇爾基金會」亞洲計畫主任葛來儀(Bonnie Glaser)在推特上發言寫道:「這是拜登第二次說我們應該讓台灣決定是否獨立。這將比他說如果台灣受到攻擊,美國將保衛台灣的言論更讓中國擔心。」

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