杜宇觀點：農漁產品遭禁，政府做好全面退出中國市場的準備了嗎？

大陸海關總署再度以藥檢不合格為由，全面暫停台灣石斑魚通關。消息一傳出蔡政府立即咬定係對岸打壓，大加撻伐，除宣稱不排除向世界貿易組織（WTO）提出申訴外，還採取三項制式因應措施包括；多元對內行銷拓展通路、調節上市期間及產量、獎勵加工及外銷，並鼓勵國人踴躍採購「愛國（自由）石斑｣。

依先前政府處理鳳梨，蓮霧等遭禁的經驗，在政府砸大錢進行安撫後，事情終會暫告一段落，然因兩大核心問題：「食安用藥｣和「兩岸關係｣，仍未獲得有效緩解，若蔡政府執意反中，持續敵視對岸，卻未認真處理藥檢食安疏漏問題（如借牌、借單、造假、未登記納管的石斑養殖戶超過近半數、執行不力等問題），那麼台灣輸中的農漁產品，都有可能遭到相同的命運，農漁民要做好心理準備。

面對台灣農漁產品接續遭中國大陸暫停進口，蔡政府除了例行推出內、外銷及加工三箭外，為了產業的永續生存發展，還有許多需要考量的面向，才能做出對台灣農漁民最有利的決策。

首先考量在水土資源受限、生產成本偏高，難具規模經濟優勢的情況下，品質暨食用安全成為台灣農漁產品賴以競爭的優勢之所在。然而近來台灣外銷農漁產品的品質暨安全，卻屢遭到國外（非僅中國大陸）消費者批評是不爭的事實，即便公家機構於國內市場抽驗也會發現不合格的農漁品；網購食品農藥重金屬等抽驗不合格率也近1成，顯示當前台灣農漁民在種植（養殖）登記、放養申報、日常記錄、藥物檢驗、用藥管理、出貨安檢、運送過程等環節的實務運作上，仍然還有許多需要改進之處，並非買方惡意中傷，且許多外銷產品並未與國際認證接軌（如GLOBAL GAP、地理標誌、MSC-CoC 產銷供應鏈認證等），難受到消費者青睞。這些問題，台灣政府及業者應勇於面對問題，共同尋求解決對策（如業者自律自清，政府落實監管工作等），勿再自欺欺人，否則路只會越走越窄。

其次，台灣內需市場有限，且正面臨對外開放的龐大壓力，還是需要靠國外市場，來穩定供貨及價格，避免產銷失衡致價崩。對台灣而言，中國大陸市場具有地理、人文及需求大等優勢，不應輕言放棄，畢竟放棄一個辛苦建立的市場容易，但想另外開拓其他條件適當且穩定的市場並非易事，官方雖屢稱已成功開拓中國以外的市場，事實證明，去年一整年台灣冷凍石斑魚外銷到美國只有35公噸，紐西蘭6公噸，日本只2公噸，新加坡也2公噸，今年上半年外銷美國只14公噸，紐西蘭4公噸，加拿大1公噸，日本及新加坡均掛0），政府應面對現實。

再者，坦誠溝通是解決問題的最好方法，鑑於先前兩岸建立的官方協商管道，已因兩岸關係惡化而暫時關閉，致台灣寄送的調查資料遭對岸已讀不回。蔡政府若顧及農漁民生計，想繼續保有中國市場，理應避免口出惡言（如「和中國做生意只是幫他們添軍火」），惡意抹黑，常言「想處理問題，先處理情緒」，才能積極營造兩岸緩和環境，重塑互信基礎，早日恢復協商管道，讓兩岸農產貿易重回正軌。

最後，若蔡政府堅持高舉抗中大旗，讓兩岸關係走向不歸路，就必須嚴肅面對中國大陸片面讓利的時代已經結束，甚至要做好全面退出中國大陸市場的充分準備。除了積極進行產業結構調整，有系統的輔導農漁民轉業轉營，鼓勵老農辦理優退，進行農漁村人力大換血，依目標市場消費者偏好量身生產外，有責任讓國人（含農漁民）充分了解，現今中國市場存在高度風險，政府已決定自中國市場撤退，轉進與我友善國家的明確宣示，並提出具體可行作法，讓民眾徹底斷了念想，或可讓台灣農漁業置之死地而後生！ （相關報導： 風評：雲峰飛彈石斑魚，讓利時代結束也不能輕言兵戰 ｜ 更多文章 ）

＊作者為農經博士