風評:台灣成美中風暴中心,台海變內海為「武統」布局?

2022-06-16 15:20
美國防部長在香格里拉對話闡明美國為印太戰略的投資布局,並與中國國防部長針鋒相對。(取自IISS網站)
美國防部長在香格里拉對話闡明美國為印太戰略的投資布局,並與中國國防部長針鋒相對。(取自IISS網站)

美中高層官員密集交手,台灣都成了焦點。先是在新加坡舉行的香格里拉安全對話(Shangri-La Dialogue),美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)、中國國防部長魏鳳和在大會開幕前,於10日會談一小時;兩人在會議期間分別的發表演說也是針鋒相對,台灣問題也成了演說及提問重點。接著在13日,美國國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)與中國首席外交官、中共中央外事辦主任楊潔箎在盧森堡進行了四個半小時的會談,台灣議題也是會談主題之一。

新加坡魏鳳和的發言到盧森堡會談中國官方聲明稿,都把台灣問題擺在重要位置。台灣是否成了美中對抗暴風圈的中心?再加上十三日中國外交部宣稱,中國對台灣海峽享有主權和管轄權,否定美國軍艦以「國際水域」之名通過台海的權力,這個動作是否代表著中國要把台海「內海化」、排除美軍救援台灣,為「武統」預作布局?

蘇楊會,為拜登習近平下一場會談鋪路

2022年3月14日,白宮國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)在義大利首都羅馬(Rome)會見中共中央外事工作委員會祕書長楊潔篪。(AP)
6月13日白宮國家安全顧問蘇利文與中共中央外事工作委員會祕書長楊潔篪會談,這是繼3月兩人在義大利見面後再度會面。。(AP)

蘇利文與楊潔箎的會談並未預先透露,而會後中方與美方發布的新聞中,中方強調美方應「把拜登總統的『四不一無意』表態轉化為實際行動」,落實兩國元首重要共識。所謂「四不一無意」是三月拜登與習近平虛擬峰會中拜登說的:「美國不尋求同中國打『新冷戰』,不尋求改變中國體制,不尋求透過強化同盟關係反對中國,不支持『台獨』,無意同中國發生衝突」。接著中方新聞稿又花一大段表述台灣問題,但大部分都是老調重提,只是措辭辛辣些、稱臺灣問題「處理不好將産生顛覆性影響」。

白宮簡短的官方聲明中並未談到雙方觸及哪些具體議題,只說,這次會議是兩人 5 月 18 日電話會議的後續,「就一系列區域和全球安全議題以及美中關係中的關鍵問題進行坦率、實質和且建設性的討論」。而從白宮官員事後背景說明可知,這場會談重點是在做風險管控,確保雙方正 理解對方意圖,避免出現誤解;另一個可能目的是在安排拜登與習近平下一次會談。

雖然台灣問題是會談議題之一,不過蘇利文也是重彈老調:「三公報」、《台灣關係法》加「六項保證」的「一個中國政策」。顯然雙方在台灣問題上不會有共識;反而是在北韓核武問題上,蘇利文很清楚對楊潔箎表示這是雙方可以一起合作解決的議題。

白宮官員雖稱目前未對拜習會有具體安排,但不排除美中進一步舉行會談。而最近白宮在財政部長葉倫(Janet Yellen)、商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)等人極力主張下,有可能調降中國商品關稅,如果這麼做,也是對拜習會的一種善意的布局。

「風險管控」意味著美中雙方處於對立,為了避免競爭過程中誤判對方動機擦槍走火。但不論是蘇楊會或拜習會都不會改變這種基本的競爭態勢,這在香格里拉對話中就很明顯的表現出來。 (相關報導: 以烏克蘭戰爭為師?習近平簽發《非戰爭軍事行動綱要》,學者研判「為合理化出兵台灣、南海作鋪墊」 更多文章

魏鳳和恫嚇台灣,台詞和三年前差不多

中國國防部長魏鳳和2022年6月12日在香格里拉對話演說(取自IISS網站).jpg
中國國防部長魏鳳和6月12日在香格里拉對話演說,對台放狠話但台詞和三年前差不多。(取自IISS網站).jpg

對本屆香格里拉對話,台灣很多人關注重點放在中國國防部長在演說中對台灣放的狠話:「如果有人膽敢把臺灣分裂出去,我們一定會不惜一戰、不惜代價,任何人都不要低估中國軍隊的決心意志和強大能力。」事實上,上一屆香格里拉對話於2019年舉行時,魏鳳和也一樣代表中國出席,他也一樣對台灣放狠話,台詞也差不多:「如果有人膽敢把台灣從中國分裂出去,中國軍隊別無選擇,必將不惜一戰,必將不惜一切代價,堅決維護祖國統一。」

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