鷹派、忠誠、外交素人:看懂新任美國國務卿龐畢歐

2018-05-02 14:48
龐畢歐。(BBC中文網)
龐畢歐。(BBC中文網)

美國新任國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)在一片爭議聲中,以參議院支持率最低的姿態就任,他在未正式上任前便開始「履職」,於4月初以中情局局長身份就北韓問題展開斡旋,「秘密訪朝」為美朝元首會談鋪路。

龐畢歐的鷹派身份備受注目,曾經在對華、對朝議題上發出強硬言論,外界認為他的任命本身,已經折射出美國未來的外交政策,亦猜測他上場可能會令美國立場變得更強硬。

然而,有專家對BBC中文表示 ,總統川普「革退」前國務卿提勒森後,美國的外交政策出現搖擺不定的情況,而龐畢歐對外交事務並不熟悉,或無法平衡各方,其執行力存在疑問,或許只是「聽川普的話」。

今年4月,蓬佩奧以中央情報局局長的身份,秘密前往平壤會見朝鮮領導人金正恩。
今年4月,龐畢歐以中央情報局局長的身份,秘密前往平壤會見北韓領導人金正恩。

討論北韓「改朝換代」

去年,龐畢歐以中情局局長身份出席論壇時,曾暗示希望北韓改朝換代,認為要達到無核化,就要把領導人與核能力分開。被問到他是否希望北韓改朝換代,他否認,但同時說:「北韓人民樂意看見他離開」。

龐畢歐說,就算北韓改變政權,也不一定對美國有利,後果是未知之數,而且這並不是一個「明天就能完成的任務」,亦要說服其他國家。

由於回應了北韓政權更替問題並作出了一定暗示,龐畢歐的這番言論被視為當時美國在北韓問題上最強硬的姿態。

當川普宣佈提名龐畢歐接任國務卿一職時,外界都注視他會否以強硬手段處理北韓問題,他在出任中情局局長時已被川普指派處理北韓問題,並在川普答應與金正恩會面後,秘密訪問北韓,為美朝領袖會談鋪路。

川普稱讚龐畢歐此行,指他為美國與北韓建立了良好關係。參議院外交委員會主席鮑勃·科克(Bob Corker)表示,龐畢歐是這個時候加入並領導與北韓談判的「最佳人選」,不過有民主黨中人憂心,他的強硬作風會影響談判。

「聽命川普」

香港智明研究所研究總監許楨對BBC中文表示,北韓問題上,龐畢歐只是順應事態發展、聽命川普、「完成任務」的人,最後的功勞不一定屬於他。

許楨說,前任國務卿提勒森因為在石油業界有一定地位和人脈,雖然不是如希拉蕊(Hillary Clinton)、凱瑞(John Kerry)這樣有外交經驗背景的典型外交官,但仍熟悉中東、俄羅斯等事務。然而,龐畢歐不是外交界出身,雖然有軍人、中情局背景,但其政治能量、外交網絡有限,可說是「一片空白」,他在外交上的執行能力是「一大疑問」,他的出現反而令美國外交政策「沒有那麼穩定」。

POMPEO TRUMP
 

中國人民大學國際關係學院副教授刁大明對BBC中文表示,從龐畢歐的從政經歷看,他可能在外交事務上有一定涉獵,但未必特別熟悉。他擔任國會議員時,曾經是情報委員會成員,對外交防務有一定了解,但未必是該領域的專才。

「川普對龐畢歐的選擇,很大程度上應該看重的是他的忠誠度和執行力,所以對龐畢歐而言,最為關鍵的是執行總統的政策議程、實現總統的政策目標。目前川普政府顯然希望有效解決朝鮮半島事務、推進朝鮮半島無核化、解除關於本土安全的憂慮、回應選民訴求。在這個意義上,龐畢歐的作用只是執行和有效推動。」他說。

許楨認為龐畢歐較親川普,兩人「溝通成本低」,他會聽命於川普,「說甚麼就說甚麼、做甚麼就做甚麼」,但這亦會有後果,龐畢歐將難以「平衡、穩定、制約」川普的不穩定的外交思路,難以像提勒森那樣「填補」川普的不足。

許楨說,提勒森離任後,川普的外交政策出現「搖擺跡象」。

例如在敘利亞問題上,美國先是透露出想撤軍的意願,但因為毒氣攻擊事件,與英法空襲敘利亞,不惜得罪俄羅斯。

許楨認為美國並不具備足夠的外交實力同時制約中國或俄羅斯,形容美國「只能選一個對手」。

POMPEO
 

他認為川普這種「難以預測」的做法在美國國內或許奏效,但別國不會輕易順著他的意思,「有時候你動了那擺鐘後,不是你想收手便收手」。

他舉例說,近日中美貿易摩擦中,美國起初以為自己一齣手中國便會求饒,但似乎並不如他所願。目前川普似乎走回提勒森在任時的外交政策,集中精力處理伊朗、敘利亞、俄羅斯問題,因為看起來「中美關係比美俄關係要樂觀一點」。

刁大明則表示,龐畢歐被認為「茶黨」勢力一員,而「茶黨」在外交事務上的確具有一定的意識形態偏見,而龐畢歐的軍旅生涯、中情局的經歷,也增加了他軍事鷹派傾向,他也先後對中俄有強硬表態。 (相關報導: 川普5月將廢除伊朗核協議!新任國務卿龐畢歐:除非內容改到讓我們滿意 更多文章

但刁大明認為,龐畢歐出任國務卿後,隨著角色和職責轉變,在處理中美關係上應該會有更大的視野和格局,應該會考慮更為寬廣和長遠的問題,可能會更為務實、理性地處理對華事務。

更多文章
吳敦義「挺母校」 聲援台大遴委會、維護大學自治
藍綠加起來都輸柯P?北市府最新民調:中立選民達61.3%
隋棠x莎莉賽隆的無限感動 都在Chicco幸福特映會
基層已星火燎原!民進黨北市黨部主委黃承國:沒有禮讓柯文哲空間
為2億單身用戶做媒!臉書搶推「約會」功能,「約砲神器」Tinder受威脅,股價猛跌22%!
癌症惡化研究大突破!中研院耗時逾8年 領先全球找出關鍵基因
民進黨選對會開會 多數主張北市不禮讓柯文哲、自提人選
南北韓如果和解了,駐韓美軍要去哪?文在寅:還是留在南韓啊
我們把台灣當兄弟,為何你們要反韓?從韓國人的疑惑,看台灣人「反韓」背後的自卑
NBA季後賽》柯瑞復出砍28分 勇士2連勝鵜鶘
批陳師孟曾揚言查「辦綠不辦藍」的法官有違中立 慶啟人搶先遞狀申請迴避辦案 
「拔管」遭疑政治介入校園 賴清德:不接受任何人拿大學自主當護身符
藍綠黃搶攻新竹縣長寶座 三強鼎立唯缺藍軍主帥
當初也兼任獨董 科技部長陳良基:校方同意才就任
NBA季後賽》詹皇拚盡46分鐘! 大三元1分退暴龍
「有阿嬤希望我繼續選」 曾柏瑜從綠社盟跳槽至時代力量參選新北市議員
金正恩要讓東北起飛了?吞吐中朝七成貿易量,邊境城市丹東房價兩天暴漲5成
「是爺們,自己就不要做好了」 柯建銘:管中閔案就是選舉舞弊
「上窮碧落下黃泉找理由卡管」!孫震:教育部要拿出明確的法律見解
「市長落選就宣告柯文哲時代結束」 柯建銘:民進黨若提名,柯贏的機會不高
卡管卡到顧立雄 藍委奇襲變更立院財委會議程 改談公司治理 
商品來源不明、改裝夾乒乓球,9成夾娃娃機店不合格!消保官:機台沒有「這個」恐涉賭博
NBA》教頭退休能做什麼? 《紐約時報》:種大麻
【洗衣達人現身說法】關於我處女座媽媽的洗衣偏執
祖克柏好忙!臉書宣布7大新工具,捐血、約會、救災服務通通有,野心超大一手包!
NBA》巴特勒夜店高歌《Let me love you》,暗示將回公牛?
藍營丁守中出線戰北市!姚文智:不出所料,盼回歸市政討論
提名管中閔戰北市?國民黨北市黨部主委:國民黨不可能在此時干預學術自由
NBA季後賽》同城相挺!波士頓三大球隊老闆為塞爾提克加油
當日本高中唱起中國國歌—中國留學生會是日本少子化問題的解藥嗎?
禮讓柯文哲衝擊議員選情?姚文智:15%支持者不願投票
國民黨台北市長初選民調 丁守中47.63%壓倒性勝出
白衣服穿久會泛黃、領口變「荷葉邊」…必學5招不用花錢、不靠化學清潔劑的「白T復原術」
南韓囂張財閥落難》大韓航空「潑水門」女主角趙顯玟:我是朝著「沒有人的地方」砸玻璃杯
超拼命!22歲天才工程師鑽研4000頁手冊,一人揪出震驚全球的英特爾「資安大漏洞」!
MLB》大谷二刀流開無雙 棒指年度新人王
明明是台大選出的校長,教育部為何能「拔管」?呂秋遠一席話,點出《大學法》的最大問題
政客撻伐、法令禁止還是要喝到掛!印度「嘴巴說不要,身體卻很誠實」的飲酒文化
你可以不只有一個人生!記下關鍵字和5大原則,工作想兼顧生活跟興趣不是不可能
軍改挫軍心 吳斯懷:羞辱軍人是米蟲、肥貓,戰時還能為國犧牲?
「我沒有超速、我什麼都不知道」面對滿口謊言的肇逃者,調查員如何抽絲剝繭讓他認罪
經典神片《辛德勒名單》得罪很多人?大導演史匹柏公開多年來,觀眾不知情的「幕後秘辛」
如果有一款完美的蛋糕捲,就是這款
急!敬鵬大火重傷勇消林尉熙亟需A型血小板 盼社會大眾幫忙
首波梅雨明天報到!北台灣4日降溫至18度
心肝專挑「最軟的」吃?台灣勞工被誰擊敗了?頭條政風事邀你一起把關!
「宅在家」是長壽秘訣?全球最老蜘蛛慘遭黃蜂蜇死,「享年」43歲
「繼續前進的時刻到了」不滿臉書插手個資政策,15億用戶的WhatsApp創辦人拂袖而去
鋼鋁關稅豁免台未列入 鄧振中:持續向美交涉