傅長壽觀點:制裁迎頭痛擊,俄羅斯已奄奄一息?

2022-04-04 15:20
西方國家現在該做的,就是一邊支持烏克蘭,一邊避免直接跟俄軍交戰。金融制裁只能影響普京手中的籌碼,最後的結果還是要看戰爭勝負來決定。(取自維基百科)
西方國家現在該做的,就是一邊支持烏克蘭,一邊避免直接跟俄軍交戰。金融制裁只能影響普京手中的籌碼,最後的結果還是要看戰爭勝負來決定。(取自維基百科)

川普卸任之前,美中關係大幅惡化,讓很多人都擔心這兩國即將爆發金融戰。但事後顯示,美中兩國只在特定領域進行了資本脫鉤,金融戰根本沒出現。

真正的金融戰反而出現在俄羅斯,在莫斯科當局2月24日突然入侵烏克蘭的那天,美國的舊日敵手再次成為,或者說,至少再次暫時成為全球地緣政治的焦點。俄羅斯總統弗拉基米爾.普京心中根深柢固的民族統一野心,引發了二戰之後,全歐洲規模最大的武裝衝突,這場入侵目前已造成數千人傷亡,200萬烏克蘭人流離失所,釀出巨大難民危機。

俄羅斯擁有核武,所以美國跟歐洲不敢直接開戰,而是希望用嚴厲的金融制裁把普京逼上談判桌。在2014年俄羅斯吞併克里米亞半島的時候,證明了溫和的金融制裁對這個國家沒效,所以華府跟歐洲這次決定要玩大的。他們部分禁止俄羅斯銀行使用全球最重要的金融通訊系統SWIFT;並且限制使用外匯儲備,俄羅斯財政部長希魯阿諾夫(Anton Siluanov)在3月中旬表示,俄羅斯6400億美元的外匯儲備中,已有3,000億無法使用。

根據俄羅斯在今年1月的資料,該國在2021年6月的外匯儲備中,有16.4%是美元(相當於1000億美元),32.2%是歐元,13.1%是人民幣。在這三者之中,中國不太可能限制俄羅斯使用人民幣,畢竟習近平跟普京私交很好,而且在2月初才剛宣布兩國合作「沒有止境」。

俄羅斯近年來減少使用美元,同時逐漸加強對人民幣的依賴,美元占該國外匯儲備的比例,從2017年6月的46.3%,下降到2021年6月的16.4%;人民幣的比例則在同一時間從0.1%上升到13.1%。

話雖如此,俄羅斯還有1.17億以美元計價的政府債券利息,並且不能以人民幣支付。俄羅斯財政部在3月13日表示,它正在準備償還一部分的外幣債務,如果金融制裁讓俄羅斯銀行無法以美元還債,它將以盧布償還。

希魯阿諾夫在電視台採訪中表示,「這樣算違約嗎?⋯⋯從俄羅斯的角度看,這是在履行義務。」當然,這種說法債權人可能不會買單。

所以到目前為止,俄羅斯違約的機率很高。凱投宏觀(Capital Economics)顧問公司在3月份的報告中指出,俄羅斯的美元債券可能已經開始違約,而且價格已經跌到面額的20%。

禁用SWIFT的影響

美國與歐盟部分禁止俄羅斯使用SWIFT的行動相當重要。這個來自比利時的支付網絡,是全球銀行目前的主流,在200個國家或地區中連結11000家金融機構,平均每天傳送4200萬條交易資訊,大約占了全球高價值跨境支付資訊的一半。SWIFT傳送資訊的過程非常安全,所以通常只要收到資訊,就會立刻支付。長久以來,銀行都靠SWIFT快速處理大量交易。

禁用SWIFT之後,俄羅斯的個人與企業無論想進行什麼跨國金融交易,例如進出口貨物的收付款項,還是海外借款投資,都會更加困難。雖然俄羅斯銀行還是可以繞過SWIFT,透過那些沒有參與制裁的國家來付款,但速度會明顯減慢,效率也會更低。 (相關報導: 反擊經濟制裁,俄羅斯出險招!普京簽署行政命令:今起「不友善國家」限用盧布購買天然氣,否則視同違約、直接斷供 更多文章

俄羅斯也開發了一套自己的金融資訊傳遞系統(Systemfor Transfer of Financial Messages, SPFS),俄羅斯央行甚至稱為「另一套SWIFT」。但實際上,參與該系統的國家相當少,目前只有亞美尼亞、土耳其、烏茲別克、哈薩克等等。想靠這套系統進行國際支付,應該不太可能。

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